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La cédula llega a sus 60 años

El 24 de noviembre de 1952 se expidió la cédula como un documento de identidad blanco laminado, que hoy ha sido reemplazado por la tarjeta amarilla con hologramas. El exministro de Salud, Alejandro Jiménez Arango, porta la número 11 y recuerda algunas anécdotas.

Colprensa | Bogotá | Publicado el 9 de noviembre de 2012

La cédula de ciudadanía llega a su aniversario número 60 de la cédula de ciudadanía.

Fue el 24 de noviembre de 1952 cuando se expidió el primer documento de identidad blanco laminado, que fue reemplazado por un documento café plastificado y en la actualidad por la tarjeta amarilla con hologramas.

El primer colombiano en portar una cédula "moderna" fue el entonces presidente de la República, Laureano Gómez Castro. Para entonces solo podían acceder a este documento los mayores de 21 años hombres, pues las mujeres estaban excluidas de dicha posibilidad.

El día siguiente, 25 de noviembre, la Registraduría entregó 17 cédulas a los ministros y funcionarios cercanos al Gabinete. Entre ellos estaba Alejandro Jiménez Arango, quien hoy cuenta 89 años de edad y a quien le fue otorgado el documento de identidad número 11.

Hoy todos los colombianos mayores de 18 años, sin importar su sexo, pueden y deben acceder a su cédula.

Los primeros modelos
Para ser claros, es necesario precisar que mucho antes de la cédula blanca laminada existían documentos que pretendían cumplir una función similar.

El primer modelo de documento de identificación fue creado por el general José María Obando, en su Pesidencia y tras la aprobación de la Constitución de 1853. En ese entonces la única función que cumplía ese 'papel' era dar acceso a las votaciones, por lo que era denominado ‘título del elector’.

En 1862, para que los ciudadanos registrados en la lista de electores pudieran votar en la Convención de Ibagué, se estableció como requisito para sufragar un documento impreso de calificación. Para acceder a él se debía demostrar que el interesado sabía leer y escribir. Los datos que allí aparecían eran el nombre, la edad, el estado y residencia del elector.

Con la Constitución de 1886 no hubo cambios en ese documento. En 1909 el líder liberal Rafael Uribe Uribe propuso la expedición de un documento de identidad por parte de las municipalidades, que fuera obligatorio para votar en todas las elecciones, so pena de multa, cuyo valor ascendería a un peso. Esa posibilidad no prosperó.

En 1929, con la Ley 31 del 12 de noviembre, el presidente Miguel Abadía Méndez dispuso que los jurados electorales expidieran, a todo ciudadano inscrito en el registro permanente, una Cédula de Ciudadanía que le serviría como identificación y además como ‘título de elector’. En esta aparecían la filiación del individuo; una copia fotográfica, pisada por el sello de la oficina que expedía; la firma del interesado; el número que al elector correspondía en el registro; su nombre y domicilio; la clase de elecciones en las que participaba y la fecha de la expedición.

Hoy el tamaño de un documento de identidad es de 6,5 cm x 9,5 cm, pero hay que ver los de aquella época, cuando median media hoja tamaño carta, eran diligenciados con tinta y manualmente, lo que con el paso del tiempo afectaba su calidad; como si fuera poco, si el elector cambiaba de vecindad, debía entregar la cédula y solicitar otra en su nuevo domicilio.

La influencia del Bogotazo
Los hechos de terror ocurridos en 1948, durante el llamado Bogotazo, marcaron la vida de los colombianos. El impacto también lo sufrió la cédula de ciudadanía.

Con el nacimiento de una nueva Organización Electoral (Ley 89 de 1948) se quiso que un organismo de ese talante fuera independiente de los partidos políticos, con el claro propósito de que ninguno pudiera sacar ventaja sobre los demás a la hora de obtener Cédulas de Ciudadanía, dando así independencia en los procesos electorales.

La suma de esas intenciones llevó a la implementación en la identificación de la huella dactilar, para lograr la individualización plena. Un año más tarde, en 1949, el Gobierno Nacional contrató una misión técnica canadiense a la que le encargó el estudio de las fallas del documento usado entonces y propusiera medidas para mejorarlas.

A partir del Decreto 2628, del 28 de marzo de 1951, se acogieron las sugerencias canadienses. Uno de los grandes saltos para la época, tendiente a la conservación del documento de identidad, fue la expedición del documento laminado. Así, se determinó el 24 de noviembre de 1952 como la fecha para iniciar la implementación de la nueva cedulación.

La cédula blanca laminada, expedida por la recién creada Registraduría Nacional del Estado Civil, no tenía costo. Esta era una reproducción fotográfica del ángulo inferior izquierdo anverso de la tarjeta decadactilar y del retrato del ciudadano.

Para entonces, el tamaño también varió, pasando del mencionado media carta a uno de 5 cm de ancho por 9 cm de largo. Además del número correspondiente, debía contener los apellidos y los nombres del ciudadano, el lugar y la fecha de nacimiento, la estatura, el color de piel, las señales particulares y su firma, igualmente la rúbrica del Registrador Nacional del Estado Civil y la fecha de expedición.

Para su elaboración, se adoptó el sistema Henry Canadiense de clasificación dactiloscópica y la máquina fotográfica de identificación Monroe-Dou para la fotografía simultánea del ciudadano.

Uno de los logros más importantes fue el del archivo dactiloscópico único, el cual se centralizó en Bogotá (un archivo alfabético, numérico, fotográfico y microfilmado).

Tres años más tarde, en 1955, y con la puesta en marcha de una campaña de cedulación para todos los colombianos mayores de 21 años, se logró paso a paso ampliar el universo de nacionales identificados, quienes gracias a esto podían acceder a un empleo remunerado, celebrar contratos públicos, presentar demandas, obtener pasaportes, matricularse en universidades o en los colegios y comprobar la identidad en el recibo de correspondencia. A la par se dio un logro mayor, pues se les reconoció el derecho de cedulación a las mujeres, gracias al Acto Legislativo 3 de 1954.

La primera beneficiada fue la primara dama de la época, doña Carola Correa de Rojas, esposa del Presidente de la República, el general Gustavo Rojas Pinilla. A ella le correspondió el número de identificación 20’000.001, documento expedido en 1956.

A partir de la Ley 39 de 1961 se definió la cédula como el único documento de identificación y fue así como ésta se convirtió en el sistema válido y exclusivo de identidad para todos los actos civiles, políticos, administrativos y judiciales.

Otro de los pasos que marcaron la historia de este documento, que ahora portamos a diario y por el cual entramos en pánico en caso de pérdida, se dio en 1975, cuando el presidente Alfonso López Michelsen, el 18 de diciembre, modificó la mayoría de edad reduciéndola de 21 a 18 años (Acto Legislativo No. 1) lo que abrió la posibilidad de que más colombianos pudieran acceder a la cédula, participar en procesos electorales y asumir todos los deberes y responsabilidades propios de un ciudadano.

 

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