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¿Quién es el encargado de la revisión técnica de los proyectos constructivos? ¿quién controla a los curadores? ¿cuáles son los límites de las licencias de construcción? son, entre otras, preguntas sin respuestas claras en las normas involucradas en el sector de la construcción y cuyas interpretaciones varían. Situación que a decir de los expertos, genera zonas grises.
Diego Restrepo, gerente de Vivienda Segura de Medellín explica que es necesario generar un proyecto de construcción coherente de ciudad, el cual implica la regularización de las normas y esa es una de las ideas que plantea el Plan de Ordenamiento Territorial, POT, que se encuentra en discusión en el Concejo de Medellín.
Supervisión independiente
Según Restrepo, falta claridad en el tema de controles. En el control urbanístico se busca que lo construido sea coherente con la licencia y en el control de construcción, que lo edificado obedezca a unas especificaciones técnicas que garanticen asegurabilidad y habitabilidad. "Cuando el mismo curador puede dispensar que la obra no requiere una supervisión técnica independiente, se crea un vacío. Es el yo con yo", dijo.
Al respecto, el gerente de Camacol Antioquia,
Eduardo Loaiza, señala que "la ley dice que la supervisión técnica debe hacerla un tercero excepto si la empresa tiene certificación de calidad por una entidad debidamente acreditada". Se busca que sea un tercero el encargado, señala el dirigente gremial. Sobre el particular,
Ernesto Jorge Clavijo Sierra, presidente del Colegio Nacional de Curadores, apunta que "a la Comisión Asesora Permanente de Sismorresistencia, que depende de Minvivienda, le compete fijar los alcances de la revisión y supervisión. La resolución que establece cuáles son los alcances no ha salido. No se ha establecido qué debe revisar el curador, y qué el profesional independiente. Qué se va a inspeccionar, si el que revisa los diseños tiene que fiscalizar todo".
Licencias de construcción
En concepto de Restrepo, la vigencia de las licencias de un plan urbanístico en general son muy largas y les corresponden varios POT. "Actualmente, no es competencia de la Alcaldía, ni del Ministerio resolver el límite de las licencias, pero todo el sistema debe tener reglas claras de juego, advirtió Restrepo Isaza.
Para Loaiza, planes parciales como el de Ciudad del Río tiene más de 10 años y el de Naranjal data de 1999. "Existen diferentes figuras de actuación urbanística con periodos largos de tiempo, ya que el ritmo de desarrollo de las unidades a largo plazo lo da el mercado. Hay proyectos a largo plazo muy bien concebidos".
Además, "a veces los curadores no tienen todas herramientas necesarias", dice el gremio constructor. Clavijo coincide con Camacol. "No hay estatuto del curador para fijar reglas claras, en el caso de los concursos, que son amañados y además definir con precisión qué entidad nos vigile para no responderle a todo el mundo", dice Clavijo.