• Medellín, 23 de octubre de 2014
Facebook Twitter Youtube Flickr Google+
  •   
  • Aumentar texto
  • Disminuir texto
  • Versión imprimible
  • Enviar a un amigo

La Corte Constitucional decide futuro de mesadas millonarias

"Decisiones de fondo", eso espera el Gobierno de la Corte en materia de elevadas pensiones.

Por GERMÁN JIMÉNEZ MORALES | Publicado el 24 de enero de 2013

Amparados en sentencias e interpretaciones jurídicas, 630 exmagistrados y excongresistas de la República terminaron convertidos en ciudadanos de primera clase, que disfrutan de mesadas pensionales que pasan de largo el tope legal de 14 millones 737.500 pesos. En el otro extremo se encuentran más de siete millones de ciudadanos que, por física pobreza, no alcanzan a aportar ni un peso para garantizar al final de su vida laboral una pensión que los salve de la miseria.

Los ejemplos son más elocuentes que las palabras. El excongresista Jesús Antonio García Cabrero se hizo célebre, no por las leyes que impulsó, sino por ostentar el título del pensionado mejor remunerado del país, con 31 millones de pesos.

El político huilense se había jubilado en 1998, cuando un congresista devengaba cerca de 2 millones de pesos mensuales. Sin embargo, al contabilizar otras formas de ingreso, la remuneración subía hasta los 12 millones.

El Fondo de Pensiones del Congreso (Fonprecon) fue el encargado de hacerle las cuentas, y al estimar su Ingreso Base de Liquidación (IBL) incluyó dentro de su remuneración salarial los viáticos y tiquetes aéreos.

La misma entidad, o sea Fonprecon, se dio cuenta del error y desde 2006 inició una batalla jurídica para rebajarle la pensión. Sus argumentos prosperaron y el Consejo de Estado confirmó una sentencia que en primera instancia profirió el Tribunal Administrativo del Huila ordenando la reducción de la mesada porque estaba mal liquidada.

El fallo no tuvo efectos retroactivos, lo cual implicó que el excongresista no devolvió lo recibido en exceso entre 1998 y 2012. De ahí en adelante, sin embargo, el Fonprecon se ahorró unos 10 millones de pesos mensuales.

Otro caso que ilustra la "desmesura" en materia de pensiones tiene como protagonista a una empresaria productora de pollos que luego se volvió congresista. Desde el año 1998 se había pensionado en el Seguro Social y recibía unos 3 millones de pesos mensuales. Entre 2002 y 2005 Leonor Serrano ocupó una curul en el Congreso y de su salario le dedujeron los aportes para pensión.

Al retirarse del poder legislativo, la exsenadora ejerció sus derechos y pidió la reliquidación de su pensión. Fonprecon se la negó, por considerar que ella no estaba cobijada por el régimen de transición de los congresistas. La afectada interpuso los recursos legales, que tampoco prosperaron en el Tribunal Administrativo de Cundinamarca.

El caso siguió escalando los peldaños de la justicia y llegó al Consejo de Estado, en donde la Sección Segunda le dio la razón en 2010 y ordenó que se reliquidara la pensión sobre la base del 75 por ciento del ingreso base que había recibido como congresista en el último año cotizado. Así mismo, se estableció el pago de la retroactividad de la pensión, incluyendo el faltante de los años que cotizó y que no era congresista. Al final de cuentas, la exsenadora recibió 896 millones de pesos por retroactividad y la mesada le quedó en 17 millones de pesos.

Desigualdades como estas son las que han motivado al abogado Germán Calderón España a demandar el régimen especial que en materia de pensiones disfrutan hoy los congresistas y que por vía de interpretación judicial también terminó aplicándose a los magistrados.

Se supone que en materia de pensiones iba a imperar la igualdad, luego de la expedición en 1993 de la Ley 100. Sin embargo, allí se dejó una puerta abierta con el régimen de transición para quienes no habían consolidado sus derechos y venían de antiguos sistemas.

El Sistema General de Pensiones entró en vigencia el 1 de abril de 1994 y los únicos que no estaban cobijados eran, entre otros, los miembros de las Fuerzas Militares, la Policía Nacional, funcionarios de Ecopetrol y maestros afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio. Ahí no estaban los servidores de la Rama Judicial, la Procuraduría General de la Nación, la Fiscalía, la Defensoría del Pueblo, la Contraloría y el Instituto Nacional de Medicina Legal. La Justicia literalmente se "rebeló", y pidió autonomía para darse su propio sistema de seguridad social porque al "igualarse" con el resto de colombianos tenía una desmejora del 75 por ciento en sus condiciones.

Análisis del Ministerio de Hacienda revelan que a través de decisiones judiciales se prolongó el régimen de transición y se extendieron los beneficios más allá de lo que previó la ley.

Para los pensionados de la rama judicial, el Ministerio Público y la Contraloría General de la República el costo actuarial de tales decisiones de la Justicia tuvieron un costo entre 11,7 y 20,1 billones de pesos de 2010. De extenderse tales gabelas a todos los funcionarios públicos, el impacto adicional para las finanzas públicas sería entre 31,3 y 37,1 billones de pesos de 2010.

Toda esa estructura de privilegios es la que ahora podría venirse abajo, o reafirmarse, de acuerdo con lo que la Corte Constitucional interprete como el derecho a la igualdad de los colombianos en materia de seguridad social.

Entre los 1,8 millones de colombianos que tienen pensión están los 630 excongresistas y ex magistrados que alegan derechos adquiridos para defender sus mesadas de 17 y más de 20 millones de pesos. Pero en ese mismo colectivo también se encuentran quienes no llegan a los 300 mil pesos mensuales, según lo indica Calderón España.

Según el presidente de la Corte Suprema de Justicia, Javier Zapata Ortiz, el sueldo de los jueces no puede ser tocado, y de serlo, sería para mejorarlo. Para Gustavo Gómez, saliente presidente del Consejo de Estado, solo el 2 por ciento de las pensiones son regímenes especiales en vía de extinción y no dañan seriamente el Presupuesto Nacional. Para ilustrarlo, ha indicado que esas mesadas son menores a lo que se gasta en una Cumbre de las Américas, una consulta popular, la defensa del país en la Haya y la corrupción en la salud.

Por el contrario, la ministra de Justicia, Ruth Stella Correa, afirma que esas millonarias pensiones son escandalosas y excesivas y tienen excesos tales, que con ellas "se podrían pagar hasta 3.000 pensiones de las normales".

Por su parte, el presidente de la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, Néstor Raúl Correa también se mostró a favor de la iniciativa que busca reducir las altas pensiones. "Yo creo que la Corte Constitucional debería declarar inexequible las normas que establecen esos privilegios", aseveró.

ENTREVISTA

"Las altas pensiones pueden llevar al país a la bancarrota": Calderón

Germán Calderón España
Abogado demandante

El abogado Germán Calderón España, demandante del régimen especial para pensiones de congresistas, explicó a Colprensa por qué desde 1992, a través de la ley 4 en su artículo 17, el país está en riesgo de terminar en la bancarrota, si el alto tribunal no accede a sus pretensiones, esto a propósito de la audiencia que se realizará hoy en la Corte Constitucional.

¿En qué consiste la demanda?
"Busco que los parlamentarios que tienen pensiones entre 17 y 25 millones, ganen por pensión 14,8 millones de pesos".

¿Cómo lo sustenta?
"La demanda se hace en términos de desigualdad demostrando que viola el principio de igualdad del articulo 13 constitucional que dice que todos los colombianos merecemos el mismo trato ante la ley"

¿Qué cifras de pensiones altas hay?
"Las estadísticas de la Contraloría dicen que hay aproximadamente 630 pensiones de congresistas y magistrados que alcanzan algunas los 58.000 millones de pesos al año, pensiones que superan los topes establecidos en la Constitución".

¿Qué pasa si la Corte no accede a sus pretensiones?
"Seguirá el desangre al país, continuarán las exageradas pensiones, continuará la desigualdad y la inequidad".

¿Cuánto puede durar esta insolvencia fiscal?
"El hueco fiscal puede generar la banca rota en el país como ha venido sucediendo en Grecia, en España. Esto es un tema que atenta contra la Ley y la Constitución, pero también contra la sanidad de las finanzas públicas, las pensiones pueden ser la bomba económica en el país".

¿En caso de que no fallen a su favor, acudirá a tribunales internacionales?
"Sí, claro que sí, definitivamente eso tiene que ir más allá".

¿Y si acceden a sus pretensiones cuál es el paso a seguir, devuelven el dinero?
"Habría que mirar el efecto de la sentencia, puede ser un efecto retrospectivo o retroactivo. Si es retroactivo pues los congresistas tendrán que devolver ese dinero, pero si es retrospectivo, a futuro se comenzará a parar el desangre financiero, el hecho es ponerle freno a este tema".

¿Los congresistas tienen el mismo monto en pensiones?
"Varían, porque a algunos se les han liquidado factores salariales que no se les debió haber liquidado, las pensiones se interpretaron mal porque la ley establece que se deben pagar los emolumentos que han recibido en el último mes de salario y eso es lo que ha hecho que se paguen pensiones con aspectos que no son base del salario, esos factores en cualquier otra pensión de un ciudadano común y corriente no son tenidos nunca en cuenta, por eso la desigualdad".

ANTECEDENTES

"QUE LA CORTE SE INHIBA": PROCURADURÍA

El Ministerio Público emitió un concepto sobre la demanda de inconstitucionalidad del artículo 17 de la Ley 4 de 1992 en el que le solicita a la Corte "que se inhiba de pronunciarse de fondo sobre la exequibilidad de la norma demandada, por sustracción de materia".

Por otra parte, la ministra de Justicia, Ruth Stella Correa, sostuvo que es de preocupación del Gobierno Nacional la situación que se viene presentando con las pensiones que están a cargo del Estado. En este sentido, la alta funcionaria indicó que se espera que la Corte Constitucional tome al respecto decisiones de fondo.

Interacción y participación

20
4.6

La Corte Constitucional decide futuro de mesadas millonarias

Calificación de los lectores de ElColombiano.com: La Corte Constitucional decide futuro de mesadas millonarias Link has been Rated 4.6 stars
Vote por este artículo

Comentarios de los lectores

- ¿Qué es ésto? Normas de uso -

Importante: Para comentar e interactuar con otros usuarios de elcolombiano.com usted debe estar registrado. Las opiniones expresadas a continuación son libres y de ellas son responsables sus autores. No comprometen el pensamiento editorial de EL COLOMBIANO.

17 Comentarios - 23 de octubre de 2014
  • MARRANA Comentario realizado el 1/25/2013 2:59:48 PM

    no se hasta cuando vamos a tener estos honorables ladrones de cuello blanco, ojala se hicerea un referendo pero para elegir nuevo congreso, con un solo representante por departamento y asi que trabajen los honestos

    Vote por este comentario: Votar a favor Votos a favor (0 votos) - Votar en contra Votos en contra (0 votos)
  • hemel Comentario realizado el 1/24/2013 5:40:28 PM

    SI LA CORTE CONSTITUCIONAL FALLA A SU FAVOR, DEBERIAMOS CONVOCAR A UN REFERENDO, PARA QUE SEA EL PUEBLO EL QUE DECIDA. ASI SE CUMPLIRÁ LA IGUALDAD Y LA EQUIDAD PARA TODOS LOS COLOMBIANOS.

    Vote por este comentario: Votar a favor Votos a favor (1 votos) - Votar en contra Votos en contra (0 votos)
  • katiusta-2007 Comentario realizado el 1/24/2013 1:51:42 PM

    Colombia tiene q tener mucha riqueza para mantener a tanto ladron, ¿hasta cuando durara tanta riqueza?

    Vote por este comentario: Votar a favor Votos a favor (2 votos) - Votar en contra Votos en contra (0 votos)
  • nuchris Comentario realizado el 1/24/2013 12:57:03 PM

    no pero que pesar no les rebajen el sueldito para que no nos tengan que robar mas a nosotros los asalariados del miserable minimo....

    Vote por este comentario: Votar a favor Votos a favor (0 votos) - Votar en contra Votos en contra (0 votos)
  • davosto Comentario realizado el 1/24/2013 10:57:35 AM

    Que verguenza para nuestro país, que se encuentre conformado en sus altas estancias por este tipo de funcionarios corruptos a su máximo nivel. Si la corte les equipara las mesadas pensionales de seguro que estos Capos de la politica lo pensaran dos veces en aceptar estos cargos y por el contrario puede ser factible que mucha gente necesitada y con ganas de trabajar ingresen en su reemplazo y asi no veríamos mas caras de corruptos como la de este señor Javier Zapata

    Vote por este comentario: Votar a favor Votos a favor (3 votos) - Votar en contra Votos en contra (0 votos)
    PauteFacil.com

    Multimedia

    • Versiones Moviles
    • iphone
    • ipad
    • android
    • blackberry
    • windows-8
    • windows-phone

    Copyright © 2014 EL COLOMBIANO S.A. & CIA. S.C.A. Términos y condiciones | Política de privacidad y uso de información personal | Política de tratamiento de la información personal | Superintendencia de Industria y Comercio - Nit: 890901352-3 | Dirección: Carrera 48 N° 30 Sur - 119, Envigado - Antioquia, Colombia | Conmutador: (57) (4) 3315252 | Bogotá: (57) (1) 4156764
    Fax: (57) (1) 4157508 | Línea de atención al cliente: (57) (4) 3393333


    • iab
    • pera
    Siga en tiempo real las principales noticias de Medellín, Bogotá, Cali, Pereira, Cartagena, Manizales, Barranquilla, Estados Unidos, España, México, Venezuela, Argentina, Chile, Perú, Canadá.