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La Fiscalía de Medellín se enfocará en seis tipos de crimen

El plan de acción, a ser ratificado por la Fiscalía General, focaliza los mayores esfuerzos en homicidios, microtráfico, microextorsiones, trata de personas, minería y estafas con viviendas.

Por NELSON MATTA COLORADO | Publicado el 10 de julio de 2013
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Homicidios en persona protegida, microtráfico de estupefacientes, la microextorsión, la minería ilegal, trata de personas y estafas con vivienda de interés prioritario (VIP), son los seis fenómenos delincuenciales que focalizaría en sus investigaciones la Dirección Seccional de Fiscalías de Medellín.

La propuesta hace parte del Plan de Acción que deben presentar todas las seccionales del país a un Comité de Priorización de Situaciones y Casos de la Fiscalía General de la Nación, organismo que aprueba, modifica o rechaza los proyectos.

El pasado 4 de octubre de 2012, el fiscal general Eduardo Montealegre expidió la Directiva 0001, "por medio de la cual se adoptan criterios de priorización de situaciones y casos".

El documento plantea un cambio en la metodología del ente acusador, que hasta ahora perseguía los casos individualmente.

La nueva idea busca agrupar los hechos según un análisis de contexto (por modus operandi, lugar, tipo de víctima, perfil del victimario, etc.), para resolverlos de manera integral, buscando maximizar los recursos, desmantelar estructuras criminales y alcanzar mayores índices de verdad, justicia y reparación, entre otras ventajas.

El modelo ha sido aplicado en Estados Unidos, Chile y Canadá, y Colombia se prepara para implementarlo.

Según la Directiva 0001, los criterios para priorizar un fenómeno son tres: subjetivos (según la calidad de la víctima y el tipo de victimario), objetivos (el tipo de delito, la modalidad de comisión y el impacto social) y complementarios (viabilidad del caso, recursos disponibles y similares).

A juicio del director Seccional de Fiscalías de Medellín, Germán Darío Giraldo, los seis fenómenos escogidos cumplen esos tres requisitos. Asegura que no tuvo presiones de otras instituciones para elegirlos, sino que "fueron parámetros científicos, perfectamente delimitados".

Los fenómenos
Reducir los homicidios ha sido una de las banderas en la alcaldía de Aníbal Gaviria. Según el último informe de Medicina Legal, al 31 de mayo se habían presentado 476 asesinatos en Medellín, 19 más que en el mismo periodo de 2012; la tasa es de 47.3 muertes por 100.000 habitantes.

La microextorsión (o cobro de "vacunas") y el microtráfico son fenómenos preocupantes también, pues generan los recursos que permiten el funcionamiento de las 276 estructuras ilegales que operan en el Valle de Aburrá.

Una reciente investigación de El Colombiano calcula que las cerca de 220 plazas de vicio del área metropolitana producen $10.500 millones anuales para los combos; y las "vacunas" que más del 50% de los ciudadanos pagan, $6.000 millones aproximadamente.

Los otros fenómenos que buscar priorizar la Fiscalía de Medellín son las estafas con las VIP, que están disparadas, y el problema de la minería ilegal, con sus daños y mafias asociadas, teniendo en cuenta que esta Seccional recibe casos de otros municipios antioqueños, donde este tema es el motor de la criminalidad.

Y sobre la trata de personas, se presume que hay varios extranjeros implicados, y una organización ilegal detrás.

Andrés Franco, asesor de la Seccional para el Área Metropolitana, precisa que "el hecho de que haya temas que no se prioricen, no quiere decir que no se trabajarán, solo que los priorizados tendrán un grupo de tareas especiales asignado".

Casos delicados
El general José Ángel Mendoza, comandante de la Policía Metropolitana, expresa sobre este paradigma: "Estoy de acuerdo con la priorización, sobre todo en el tema de microextorsión y microtráfico".

Y agrega: "Sin ánimo de polemizar, yo diría que en la cuestión de los homicidios no solo deben ser de persona protegida, sino en términos globales, todas las víctimas tienen el mismo valor, y hemos visto que en el 92 por ciento de los casos hay sicarios implicados y una organización, que hasta por 100.000 pesos asesinan gente".

El concejal Jesús Aníbal Echeverry también se declara conforme con la selección, en especial con el tema de la microextorsión, "porque aquí ‘vacunan’ hasta a un barrenderito".

"Solo lamento que en esa lista no estén las violaciones a los niños, que son recurrentes en muchas comunas", añade.

Al respecto, Franco ha dicho que a futuro podrían priorizarse otros hechos, pues la criminalidad es cambiante.

Dentro de los seis fenómenos, hay casos que por su impacto son una prioridad para el organismo y por ello ha creado grupos de tareas especiales que los saquen adelante: el asesinato y enterramiento de dos niños de 11 años de la comuna 13 (febrero 16), el homicidio de un reguetonero bogotano en Bello (febrero 23), la venta de estupefacientes en la U.deA. y las muertes derivadas de cirugías estéticas.

De igual manera, el asesinato de un reclamante de tierras en Bello (mayo 4), la extorsión carcelaria, el caso de presuntas estafas con VIP ligado al constructor Pedro Arenas y el sinnúmero de delitos perpetrados dentro del reclusorio juvenil La Pola, entre otros.

Nuevo modelo
Antes de llegar a estas propuestas de focalización, la Dirección Seccional realizó un diagnóstico sobre su actual funcionamiento. Según Franco, hay 160.000 expedientes en curso (a marzo 31) y mensualmente ingresan 6.000 denuncias al sistema.

"Nos dimos cuenta que había tres delitos que tenían azotado al sistema: homicidio, tráfico de estupefacientes e inasistencia alimentaria, eso da una pista de lo que ocurre en la sociedad", comenta.

En el modelo tradicional, a cada denuncia que ingresa le asignan un fiscal. Por ejemplo, en los casos de inasistencia alimentaria, que tienden a ser repetitivos, la víctima interpone varias denuncias en distintas fechas y en consecuencia le asignan igual número de fiscales por reparto, lo cual termina malgastando recursos y saturando de trabajo a los servidores públicos.

En el tema de la lucha contra los combos, que cometen múltiples crímenes, los expedientes están dispersos en diferentes despachos: homicidios en una oficina, desplazamientos en otra, las desapariciones las investiga otro funcionario y así, dificultando la comprensión global de la estructura y su desmantelamiento.

La nueva propuesta, extraída de la Directiva 0001, es que las Seccionales tendrán un Sistema de Gestión de Alerta y Clasificación Temprana de Denuncias, que evitará ese tipo de contratiempos al estudiar los casos y, cuando sea posible, agruparlos en una misma causa judicial, con un solo fiscal a la cabeza.

El director Giraldo indica que el Plan de Acción de Medellín es un modelo piloto en el país y traerá como innovación la creación de los Fiscales ARI, para Asuntos de Relativa Intensidad.

Estos funcionarios asumirán los casos que de entrada tienen pocas pruebas, sin sospechoso conocido, suicidios, accidentes y muertes por establecer. Un ejemplo común en la ciudad es el hallazgo de cadáveres en el río, cuya identidad se desconoce, así como los verdugos.

También se crearán los Fiscales Radicados, encargados de aquellos expedientes con sospechoso conocido y pruebas suficientes para ir a juicio.

Después vienen los Grupos de Priorización, que trabajarán los casos de alto impacto, como los antes reseñados.

Su función esencial será atacar al crimen organizado, dar golpes estructurales y arrestar a los máximos responsables (cabecillas).

Los procesos serán encauzados por una Unidad Seccional de Análisis y Contexto, que sería conformada por "30 especialistas de la más alta gama, porque fue un compromiso del Fiscal General, y lo va a costear la Alcaldía", asegura el director Seccional.

El Plan de Acción aún está en proceso de estudio en Bogotá y podría tener modificaciones. Aún así, ya está siendo socializado. Giraldo concluye que "para montar el esquema de priorización, vamos a cambiar la estructura de trabajo de toda la Fiscalía".

ANTECEDENTES

LAS PRIMERAS POLÉMICAS

Las primeras polémicas que levantó el Plan de Priorización de la Fiscalía corrieron por cuenta del proceso de Justicia y Paz con los desmovilizados de las Autodefensas, en el cual los esfuerzos se concentrarán en los máximos responsables y los crímenes atribuibles a toda la estructura ilegal. Varias agrupaciones de víctimas interpretaron esa idea como que muchos delitos considerados "menores" iban a quedarse en la impunidad.

El vicefiscal General, Jorge Perdomo, argumentó que trabajar el problema en su conjunto ayudaría a la economía procesal e impulsaría casos que estaban en el olvido.

OPINIONES

PRIORIZACIÓN NO SIGNIFICA IMPUNIDAD

GERMÁN DARÍO GIRALDO
Director Seccional Fiscalías Medellín

“Con la priorización en ningún momento se va a rebajar la persecución contra el pequeño criminal, que eso quede muy claro. Lo que se va a lograr es hacer más eficiente a la Fiscalía”.

GENERAL JOSÉ Á. MENDOZA
Comandante Policía Metropolitana

“Nuestra intención es trabajar muy de la mano con los fiscales y jueces, porque la Policía cumple la primera parte de hacer justicia, que es capturar. Debemos formar un triángulo dinámico”.

JORGE PERDOMO TORRES
Vicefiscal General de la Nación

“Estamos impulsando un cambio en la estrategia investigativa: no investigar delito por delito, sino hacer un análisis de conjunto, que en vez de capturar al raponero, se capture toda la banda”.
 

EN DEFINITIVA

La Fiscalía de Medellín cambiará su esquema de trabajo, siguiendo una orden emanada desde la Dirección central del organismo, que propone priorizar las situaciones y casos.

Interacción y participación

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13 Comentarios - 27 de julio de 2014
  • jovi Comentario realizado el 7/11/2013 12:44:01 AM

    Quizás esto conlleve a más capturas, pero no es que se necesiten más arrestos, no es la cantidad, lo que debería de ser, es que cuando arresten un delincuente, le apliquen penas contundentes y no penas risorias que terminan en casa por cárcel o unos cuantos meses. Es indignante que recapturen delincuentes con un prontuario criminal de asesinatos, donde en primer lugar nunca debieron de haber salido de la cárcel, o por lo menos en 25 años como mínimo...

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  • YONKER Comentario realizado el 7/10/2013 5:22:43 PM

    ESTA TIERRA QUE ME PARIO MI BELLA MEDELLIN NO ME QUEDA SI NO MIRARLA COMO SE DESMORONA POCO A POCO, CON LA INEPTITUD DE ESTE ALCALDE MEDIOCRE QUE TRISTEZA Y LA FUERZA PUBLICA COMO SI NADA, SI NADA PASA EN MI BELLA MEDELLIN......

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  • El Gato Comentario realizado el 7/10/2013 4:26:39 PM

    Me parece muy oportuno,lo que van a hacer.Ya era hora ! Por DIOS, Pero como erradicar de las mentes,esas ganas de delinquir con la que viven muchos alla?Esas ganas de hacer dano,que les corre por las venas a tantos "ATARVANES"que nacen enesa ciudad. Porque no se puede negar,que alla se rradico,hace mucho tiempo,la cultura del crimen.En una sociedad,donde no hay valores morales,todo es posible. COLOMBIA,TIENE UN HISTORIAL DE VIOLENCIA,Que hace que cualquier pelicula de Holywood, por violenta que sea.No sea nada,comparado a lo "Macabro" con lo que sucede alla,a lo largo y ancho del pais.

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  • Anadi Comentario realizado el 7/10/2013 1:21:27 PM

    Muy bien reconocer las estafas de las VIP ligado a Pedro Arenas quien esta libre, los proyectos PORTON DE ORIENTE y MANANTIALES ubicados en la la calle Ayacucho (por la vía del futuro tranvía) estan siendo revendidos, NO SE DEJEN ESTAFAR. todos los que compramos ahi hace 3 años queremos que nos reconozcan como los legitimos compradores y que nos entreguen pronto los aptos. los acreedores de estos edificios actuan y venden nuestros aptos, sin importarles a nosotros que somos los propietarios desde hace 3 años. solo piensan en su ambición y su poder pisoteandonos. no mas crueldad

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  • veedor28 Comentario realizado el 7/10/2013 12:42:08 PM

    paños de agua tibia, ya no hay credibilidad en este gobierno de papel.

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