viernes
7 y 9
7 y 9
Los que sufrieron con hechos violentos en Colombia antes de 1985 pueden quedarse por fuera del registro único de víctimas, y más aún, por fuera de la reparación.
Esa es la realidad luego de que el Senado de la República aprobara, en su Comisión Primera, el cambio del artículo 61, el que determina la fecha de reparación (de 1985 a la fecha), dejando por fuera miles de víctimas de la violencia.
"Cualquier fecha es arbitraria y más cuando se refiere al conflicto colombiano", dice Javier Ciurlizza, director para América Latina de Internacional Crisis Group.
No hay datos que muestren con exactitud la cantidad de víctimas de la violencia colombiana antes de 1985. Hay víctimas de la guerrilla, paramilitarismo, narcotráfico, Estado y grupos delincuenciales. Pero cualquier cifra sería una aproximación.
Así lo detalla Ciurlizza, quien asegura que "son meras aproximaciones a un número total. La historia de la violencia colombiana es muy larga. Hay información suficiente que permite reparar a aquellas víctimas identificadas y se debe hacer un esfuerzo muy grande para identificar a las que no lo están".
Según Ciurlizza, "para que todo programa sea razonable y viable requiere una fecha, creo que la que se ha escogido, dentro de lo arbitraria, es la menos arbitraria".
Derecho a la igualdad
Algunas asociaciones de víctimas y senadores reclaman que no haya un límite de reparación con una fecha.
Por ejemplo, Jahel Quiroga Carrillo, directora de la Corporación Reiniciar, que agrupa familiares de víctimas de la Unión Patriótica, aunque celebra la decisión, por la inclusión de los asesinados de este movimiento político, también deja ver su descontento.
"Esa fecha no tiene ninguna justificación ni fundamentación. ¿Cuáles son los criterios para decir que sea a partir de 1985? Me parece caprichosa y politiquera".
Quiroga añade que puede hablarse de una lluvia de demandas por este artículo que se justificarían en el derecho a la igualdad.
La propuesta del artículo 61 del proyecto de ley de víctimas, la de la fecha de reparación, fue aprobada por once votos a favor y uno en contra.
El senador ponente, Juan Fernando Cristo, que votó a favor, señaló que no está de acuerdo con establecer fechas, pues "se quedarían miles de víctimas por fuera de la reparación y de los beneficios de la ley".
Para Cristo, es lamentable que haya víctimas que no puedan entrar al proceso. "Yo soy partidario de no poner fechas que limiten esta propuesta, por eso estamos conciliando y lo seguiremos haciendo. Acá lo que necesitamos es avanzar".
Colombia y Latinoamérica
El cálculo de la cantidad de víctimas que se quedaría por fuera es imposible determinarlo, porque, según especialistas, no todos los afectados han reportado sus hechos.
La Comisión Nacional de Reparación y Reconciliación (CNRR), hace un esfuerzo por identificar y documentar algunos de los casos, sin embargo el número es amplio y no todos los afectados hacen públicas sus denuncias.
Del área jurídica de la CNRR se explicó que la fecha es algo que se discutió en el tercer debate de la Comisión Primera del Senado, pero que será un asunto que entrará en discusión, de nuevo, en la plenaria de esta corporación.
Ciurlizza insiste en que lo clave es el efecto simbólico. Por eso, al comparar la situación de Colombia con Latinoamérica, destaca "que en la mayoría de países donde se presentaron situaciones de violencia éstas eran más sencillas, porque las fechas eran más claras. En esto tenemos en cuenta los periodos de las dictaduras y de las guerras civiles. Esas eran con más precisión".
Para Quiroga, es clave tener en cuenta los hechos violentos que se presentaron en el país antes de 1985, sobretodo en el Magdalena Medio, que podrían servir para pensar en otra fecha y continuar con la construcción de memoria histórica.
El artículo 61 no convence plenamente, pero es algo que está pendiente de debatirse para buscar un acuerdo, teniendo en cuenta "lo complejo de la violencia de Colombia", remató Ciurlizza.