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Que en año y medio 1.500 Cooperativas de Trabajo Asociado (CTA) hubieran dejado de operar, da cuenta del proceso de depuración que se está dando en este modelo de cooperativismo y que, según Clemencia Dupont Cruz , presidente Ejecutiva de la Confederación de Cooperativas de Colombia (Confecoop), podría tardar un año más.
En diálogo con EL COLOMBIANO, la dirigente explicó que en lo corrido de este año, más 300 CTA han entrado en proceso de liquidación. Según las cifras de Confecoop, en diciembre de 2011 había 3.462 cooperativas de este tipo y el reporte a la semana pasada daba cuenta de 3.071.
¿Cuál será el alcance final de este proceso de depuración?
"Lo único que sabemos es que falta un buen número de CTA por salir del mercado. La posición del gremio es que se depure el sector y que queden las que son, las auténticas. Que se hayan liquidado 1.500 en año y medio es un número importante, lo que significa que seguramente no estaban funcionando bien y se optó por acabarlas por la inminencia de las sanciones que se pueden imponer, hasta 5.000 salarios mínimos pero, por otro lado, los organismos de control tienen que actuar y ese cooperativismo se seguirá depurando por un año más".
Se diría que el Decreto 2025 de 2011 aceleró el proceso, pero el gremio está inquieto con la norma...
"Los decretos se dictan para reglamentar las leyes, pero no pueden ir más allá y este decreto excedió esa facultad, y como gremio, creemos estar en la obligación de acudir a su demanda. No se debe prohibir la contratación de actividades misionales con las CTA de forma general, como si todas fueran malas. Somos conscientes de malos ejemplos, malas prácticas y malas cooperativas, y a esas hay que sancionarlas y sacarlas del mercado, pero no se puede estigmatizar un modelo y prohibir de tajo la contratación. Esa es una barrera que también se imponen al sector empresarial, y hay muchas empresas, grandes, públicas y privadas, que dicen que la contratación con las cooperativas les funcionaba pero ahora no pueden hacerlo. El Gobierno no puede atacar la libre asociación".
Además de la liquidación, muchas CTA se transformaron en Sociedades por Acciones Simplificadas (SAS)... ¿Hicieron un cambio válido?
"Esos son efectos de las normas que se dictan sin medir los alcances. La necesidad de la tercerización es evidente y es la tendencia que hay en el mundo, por la especialización de los servicios, la estacionalidad de la producción, por los costos laborales. Si prohiben contratar con las Cooperativas de Trabajo hay que buscar otras formas y la conversión a SAS, que se aplicó en muchos casos, fue la respuesta. Una cooperativa no puede transformarse en una sociedad comercial, eso está prohibido y no sé cómo se hicieron esos procesos porque lo que se tuvo que hacer fue liquidar la cooperativa para formar la SAS. Pero si esas SAS hacen intermediación, ¿también les está prohibido? La intermediación laboral en Colombia solo le está permitida a las empresas de servicios temporales, de manera que si una SAS hace intermediación el problema no se soluciona, y se mantienen los argumentos de precarización, no pago de seguridad social, cosas que ocurrían, pero si existían en las cooperativas existirá en otras figuras."
¿En la próxima agendalegislativa hay algún proyecto que los inquiete?
"Estamos atentos a la Reforma Tributaria, eso ha sido como un mito pero no hay nada en firme. Acaba de expedirse la Ley de Libranzas y nosotros tenemos unas inquietudes al respecto porque las cooperativas tenían, de acuerdo con la Ley 79, una prelación en el pago de las libranzas y con esta norma entró todo el mundo en igualdad de condiciones. Estamos preparando una modificación a la Ley Cooperativa específicamente en el régimen económico, preparándonos un poco para la llegada de las normas internacionales de información financiera".
Se advierte de la aparición de cooperativas de crédito...
"Sabemos de algunas cooperativas que se están creando para el servicio de crédito, pero no reúnen las condiciones necesarias. Son cooperativas que no tienen sede, ni dirección, y sus asociados y dirigentes no se conocen. Crearlas y empezar a funcionar es relativamente fácil. Creemos que son cooperativas de papel y ya la Superintendencia de Economía Solidaria anunció que creará un grupo para atender el tema".