Obras avanzan, pese a la lluvia de críticas

El rumor esa mañana en Santa Lucía (Atlántico) era que había llegado Colombia Humanitaria. Los lugareños hablaban como si se tratara de una reina de belleza, de una quinceañera o de un carnaval. Había fiesta en el pueblo.

El rumor se regó de cuadra en cuadra y a las 10 de la mañana sus 11 mil habitantes sabían que había llegado lo que desde meses les anunciaron.

¿Por qué la bulla? La respuesta se escuchó en coro. "Es la segunda vez que viene Colombia Humanitaria en un año y estamos felices. Tenemos comida por una semana", dijo Egone Medina, mientras esperaba. A la 12 del día y bajo un sol que golpeaba tan fuerte como un ladrillo, cientos de personas se agolparon en la sede comunal.

Parecía un concierto. Sí. Como su concierto de un famoso grupo vallenato. Nadie se movía. Al final y cuando Elvira Orozco terminó de hacer la fila, salió con una bolsa cargada en sus brazos. Se limpió el sudor y con una sonrisa para nada disimulada dijo: "Gracias Colombia" y desapareció.

El mercado que esa mañana le entregó Colombia Humanitaria a Elvira hizo parte de las 341.114 toneladas de mercados que en el 2011 entregó Colombia Humanitaria a los cerca de 2 millones de damnificados.

Pero no siempre se armó un carnaval con la llegada de Colombia Humanitaria. Las críticas también llovieron.

Las críticas a la gestión de este programa presidencial para la atención de la emergencia invernal se oían en los albergues donde a pesar de estar atendidos, los afectados querían irse a sus casas. Las críticas llegaron desde la Contraloría General que reclamó celeridad en las obras y la Federación de municipios alzó la voz para dejar claro que la culpa de que las obras no avanzaran no era de los alcaldes.

Armando el rompecabezas
La batuta de la orquesta estaba en manos de dos hombres: Everardo Murillo y Jorge Londoño, quienes lideraron los planes de atención, recuperación y de adaptación, de un invierno que dejó 1.064 municipios afectados y 400 personas muertas.

Murillo y el Gobierno Nacional tenían claro que lo primero que tenían que hacer era atender la emergencia. Luego, comenzar a poner en orden las cerca de 95 mil casas que había que reparar y las 290 vías que colapsaron. Y después, empezar a reconstruir el país, para lo que se necesita cerca de 34 billones de pesos.

Everardo Murillo, director de Colombia Humanitaria, es consciente que en todo este proceso, algo fallo.

"No todos los alcaldes tienen abogados, no todos tienen internet. No todos son el alcalde de Medellín. Entonces, a esos abogados les dijeron que esa plata no se podía usar por que la Corte tumbó los decretos de emergencia, les decían que los iban a meter a la cárcel. Mientras nosotros montábamos el esquema de atención, los alcaldes tenían miedo de contratar. Ese fue un problema de gestión que enfrentamos en medio del aguacero", dijo Murillo.

Luego, y en ese mismo sentido, indicó que lo más difícil de toda la gestión fue encontrarse con la debilidad institucional de los municipios de Colombia.

"El alcalde de Medellín tiene 40 personas expertas en todo, pero en las alcaldías de la Zona Bananera no tienen la capacidad. En este país hay más problemas de gestión que de corrupción. Tiene muy poquitos elementos para actuar", explicó Everardo Murillo.

Ilustró la magnitud de la gestión que hicieron, con el caso de Pulí (Cundinamarca). Su prepuesto anual es de 100 millones de pesos y Colombia Humanitaria les transfirió 1.000 millones.

"Los líos los hemos tenido porque hay alcaldes que no saben gestionar recursos, no tienen la capacidad para hacerlo", puntualizó Murillo.

Para Gilberto Toro, director ejecutivo de la Federación Colombia de Municipios, los alcaldes hicieron su mejor esfuerzo.

"Al final, después de esas discusiones estériles de echarle la culpa a las alcaldes de la no ejecución de los recursos, después de que tuvimos que demostrar que el problema no era el municipio sino el intermediario financiero que no fue eficiente en la entrega de los recursos, pues los recursos se ejecutaron", dijo Toro.

Manifestó que la celeridad de las obras depende de cada caso y que en algunos se demoraron mucho para designar las interventorías.

"Hubo demoras, yo diría que burocráticas, de papeles, de la designación de los operadores. No podemos seguir pensando que algunas cosas no funcionaron por unos casos puntuales que se están resolviendo", puntualizó Toro.