viernes
7 y 9
7 y 9
En tiempos de transformación es cuando más se requiere la unión. Y lo tienen claro los alcaldes de los 11 municipios que integran la región de Urabá: sin integración, el puerto, las Autopistas para la Prosperidad y el desarrollo que ello traerá serán esfuerzos vano.
No quieren perder un segundo en la concreción de esa integración y el modelo que les ronda en su cabeza es el de un Área Metropolitana, como la que funciona en el Valle de Aburrá, y que inicialmente conformarían las poblaciones del Eje Bananero (Apartadó, Carepa, Turbo y Chigorodó).
Del tema se viene hablado de tiempo atrás, quizá, en momentos en que se aseguraron proyectos viales de la magnitud del túnel de El Toyo, que acercará Urabá de Medellín y otras ciudades de Colombia.
También está escrito en los reportes que dan cuenta del vertiginoso crecimiento de una región que ya tiene un centro comercial de gran formato, sedes universitarias y complejos urbanísticos de primer nivel.
“El Área Metropolitana debe ser entre los municipios bananeros que ya estamos unidos. Hay construcciones continuas entre esas poblaciones. Ya es una integración física”, afirma Ovidio Ardila Rodas, alcalde de Carepa.
Para ese anhelo de integración tienen el respaldo, y un irrestricto apoyo, del director del Área Metropolitana del Valle de Aburrá (AMVA), Eugenio Prieto.
Esa entidad ha sido propuesta, por el mismo gobernador Luis Pérez como la encargada de manejar la del Urabá, junto a otras en el Oriente antioqueño.
“Venimos proponiendo este tema desde que comenzamos a estimular el plan estratégico para Urabá – Darién.
Según Prieto, el Plan propuesto muestra los insumos para que el territorio sea región o construya estrategias para enriquecer ese proceso.
Añade que si bien se habla del Área para el Eje Bananero, algunos alcaldes han pedido que se siga el proyecto hacia el norte de la región.
La región de Urabá está situada en el noroccidente de Antioquia y se encuentra en el cruce de las principales rutas marítimas, que le permiten tener acceso a los mercados del Pacífico, el Caribe, Centroamérica, Estados Unidos y la Unión Europea.
Es una región reconocida por sus grandes exportaciones de banano y, según la Cámara de Comercio local (CCU), su presente le da la connotación de un importante polo de desarrollo, en el que se vienen gestando grandes inversiones.
El año pasado, revela esa agremiación, contaba con un total de 7.641 empresas registradas, siendo la microempresa la de mayor predominio.
No obstante su vocación agrícola, el comercio, al por mayor y al por menor, sigue siendo el más representativo en la conformación total de tejido empresarial con 3.908 empresas, lo que le da una partición del 51,1 %.
Julia Esperanza Medrano, alcaldesa de San Juan de Urabá, cree que esas virtudes son las que se deben aprovechar y, justo ahora, es el momento para planificar ese desarrollo.
“Apenas estamos socializando la integración. Hemos encontrado ventajas y será un hecho que nos convirtamos en un Área Metropolitana, porque no solo hay que pensar en nuestros municipios, sino en la región a la que espera el desarrollo con la construcción del puerto. O es unidos, o es unidos y eso no tiene discusión”, apunta.
El tema no es nuevo para la CCU. Su director Eladio Ramírez, aclara que se trata de una institución grande que podrá atender a todos los municipios.
“Si un municipio de los socios es fuerte, por ejemplo, en temas como el deportivo, salud o un puerto se trabaja en cada una de esas áreas”, explica.
Ramírez recuerda que recientemente hubo una asociación de municipios que fracasó, pero lo que se teje ahora es la voluntad de los gobernantes del momento.
“El tema prospera si
se deponen intereses particulares que hay en cada localidad. Debe haber un convencimiento de la importancia, del valor agregado que genera a la región. Ventajas en gastos administrativos”, agrega.
El directivo, a su vez, confiesa que la iniciativa marcha a buen ritmo, y admite que hay que tasar recursos para lo cual se deben definir parámetros y condiciones presupuestales.
“Hay que discutir cuánto le corresponde aportar a cada municipio. Pero eso se definiría en cabeza de Eugenio Prieto”, asevera.
El Área Metropolitana para Urabá, en palabras de Prieto, permitiría que se pueda
integrar la planificación y coordinar el desarrollo de toda la región.
“Se establecería un municipio núcleo que sería Turbo o Apartadó y acordaríamos los instrumentos de ese esquema asociativo territorial, valioso para Urabá y Antioquia”, enfatiza Prieto.
Sin embargo, los promotores de la iniciativa saben que para que prospere hay obstáculos por superar.
Uno de ellos, el más álgido, es el de la parte legislativa y normativa.
De acuerdo con Prieto, la Ley 1695, que es la que organiza las áreas metropolitanas, establece la mecánica para su creación y establece la consulta popular en los municipios que aspiran integrar la entidad.
“Esta consulta, que se debe surtir con unos trámites y solicitarla al Registrador, debe tener para la creación de un Área una participación equivalente a la cuarta parte del censo electoral, es decir, al 25 por ciento. Eso quiere decir que en un país como el nuestro, donde la abstención es alta, sería imposible lograr lo requerido”, acota.
La iniciativa ya es de conocimiento del Ministerio de Interior y Planeación Nacional. El proyecto también fue entregado al presidente del Senado con una solicitud expresa, por parte de Eugenio Prieto, para modificar la Ley que establece el censo electoral.
La idea es que, dice el directivo, como se logró bajar el censo para la consulta sobre la inclusión de un municipio en el Área, se haga para la creación de la entidad, de 25 por ciento a 10 por ciento o 5 por ciento.
“Por eso en la ruta que estamos haciendo para que Envigado haga parte del Área Metropolitana vamos a estrenar ese parágrafo y debemos obtener el 5 por ciento de participación electoral. En Urabá, si logramos bajar al 5 o 10 sería más viable y es posible que estos municipios lograran estar en un Área”, anota.
Mientras se tramita la iniciativa en el Gobierno Nacional, y se buscan herramientas legales para modificar la Ley, los alcaldes sueñan con un Área Metropolitana que sea medio de integración para una región que visualiza el desarrollo y desde ya vive la transformación.