Gobierno Santos dejó en vilo renovación de 13 colegios de Medellín

  • La institución Gilberto Alzate Avendaño, una de las más antiguas de Medellín, fue una de las selecciondas. FOTO manuel saldarriaga
    La institución Gilberto Alzate Avendaño, una de las más antiguas de Medellín, fue una de las selecciondas. FOTO manuel saldarriaga
Por valentina herrera cardona | Publicado el 14 de agosto de 2018
Infografía
Colegios de Medellín: renovación a través de Alianza Público Privada
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trabajos: una ampliación, ocho reconstrucciones, cuatro colegios nuevos.

en definitiva

El proyecto que pretendía renovar colegios de Medellín antiguos y con falencias en su estructura, dependerá del nuevo Gobierno Nacional. Directivos esperan más respaldo.

Una maqueta que ya guarda más polvo que ideas es lo que, por el momento, les queda a los estudiantes de la I. E. Gilberto Alzate Avendaño, en Aranjuez, pues el proyecto de reconstruir su sede educativa, al igual que otras siete de Medellín, está congelado.

La creación fue realizada por los jóvenes cuando en enero de este año, el Ministerio de Educación en cabeza de la entonces titular de la cartera Yaneth Giha Tovar, informó que a través de una Alianza Público Privada, APP, se adelantaría la reconstrucción de ocho colegios, así como la edificación de cuatro nuevos y la ampliación de otro más.

La zona de cobertura, infraestructura y antigüedad, fueron algunos de los aspectos que tuvo en cuenta la Alcaldía de Medellín a la hora de elegir las instituciones que serán remodeladas, tanto en las comunas como en el corregimiento San Cristóbal, donde fueron incluidas dos sedes (ver mapa).

Las demás intervenciones contemplan la ampliación de la I.E. El Diamante, en Robledo, y la construcción de cuatro colegios en Villahermosa, Las Independencias y Nuevo Occidente.

De acuerdo con la presentación oficial del proyecto, 11.280 estudiantes entre matriculados y nuevos se beneficiaran, si se concreta el aporte de la Nación.

El proceso

Cristina Zambrano Restrepo, directora de la Agencia para la Gestión del Paisaje, el Patrimonio y las Alianzas Público Privadas (APP), contó que el plan de inversión nació en 2015 por iniciativa del Gobierno Nacional, cuando se evaluaron algunas entidades territoriales, entre ellas Medellín, que tenían oportunidad de ampliar su cupo presupuestal.

“Se definió entonces hacer un piloto de alianza público-privado en infraestructura social para la construcción de colegios. En un inicio se definieron 21 instituciones que podrían ser reformadas, pero por un tema de cupo fiscal, pasaron a ser 13”, agregó.

Con la meta definida, desde la APP y la Secretaría de Educación emprendieron diversos trabajos para consolidar el proyecto y presentarlo antes del cumplimiento de la Ley de Garantías.

“Se aprobaron entonces las vigencias futuras del Municipio de Medellín necesarias para el proyecto. Fuimos muy juiciosos y adelantamos los procesos requeridos”, anotó la directora.

La inversión total sería de $926.000 millones. En el modelo APP, que según Zambrano es la primera vez que en el país se destina a infraestructura social, el inversionista privado se encarga de financiar, diseñar, construir, operar la obra y mantenerla.

El Municipio y la Nación – a través de vigencias futuras– desembolsaría los pagos al inversionista, para aspectos como mantenimiento y aseo.

Para ello, la Alcaldía de Medellín aportaría el 28 % de los recursos ($220.782 millones), mientras que el 72 % restante sería asumido por el Gobierno Nacional.

Dicha aprobación de vigencias futuras, se dio en noviembre de 2017 por parte del Concejo de Medellín. No obstante, a abril de 2018 no se tenía un plan de acción definido, pues seguía pendiente el visto bueno de los ministerios de Hacienda y de Educación y de la Financiera de Desarrollo Territorial. Pero se dio el cambio de gabinete y la aprobación nunca llegó.

Para Zambrano, en el cierre del mandato nacional se priorizaron otros proyectos, pero no así el de colegios, a pesar de los compromisos asumidos con Medellín por el gobierno de Juan Manuel Santos.

Necesidades urgentes

La institución educativa Gilberto Alzate Avendaño, en el nororiente de Medellín, alberga en sus instalaciones cerca de 2.300 estudiantes. Fue construida hace más de 55 años y en sus paredes y patios se evidencia la falta de mantenimiento.

Su rector, Humberto Bermúdez, manifiesta que cuando les comentaron sobre el proyecto se alegraron mucho, pues por la historia y antigüedad de la institución, una renovación de este tipo era lo más pertinente.

“Nosotros empezamos a implementar planes de contingencia como buscar sedes alternas para las clases mientras las obras se ejecutaban, pero desde febrero no tenemos información”, afirmó.

Entre tanto, las afectaciones a la infraestructura se siguen agravando y las soluciones están limitadas.

“Humedades, techos, terrazas y pisos dañados son algunos de los problemas a los que nos enfrentamos cada día. A eso se le suma el recorte de presupuesto que se hizo para este año a las instituciones. Es una incertidumbre”, aseguró Bermúdez.

Una situación similar se registra en la I. E. Marco Fidel Suárez, barrio Estadio, una construcción de 1953 que ya tiene sus muros deteriorados y patios en mal estado.

Ignacio Gutiérrez, rector de este colegio, señaló que “las falencias de la planta física, como el acueducto y las redes eléctricas defectuosas, tienen reflejos negativos en el ambiente escolar y el desempeño académicos de los estudiantes”.

Y hay un agravante: no pueden hacer arreglos y solucionar dichas necesidades.

Según indicaron los directivos, al momento de solicitar permisos, la respuesta es negativa, pues son colegios que serán intervenidos y podrían incurrir en despilfarro de recursos públicos.

“Nos toca hacer arreglos menores, que no solucionan de todo los problemas. Los estudiantes asisten a clase con el miedo de que se les caiga una parte del cielo raso, porque ya ha pasado”, indicó Gutiérrez

Comenzar de nuevo

Zambrano contó que luego de la elección de Iván Duque como presidente de Colombia han tenido reuniones con el nuevo equipo de trabajo para socializar el proyecto.

“Ha sido muy bien recibido por parte la Nación. Duque en su plan de trabajo ha mencionado tanto la implementación de jornadas únicas como la creación de Alianzas Público Privadas, eso es algo bueno para este proyecto”, señaló la funcionaria.

La Secretaría de Educación de Medellín también manifestó que tienen programadas reuniones con el Ministerio de Educación, entidad que les indicó que priorizará el proyecto. No obstante, no se conocen ni plazos ni fechas de trabajo.

EL COLOMBIANO consultó al Ministerio de Educación y esté informó que “el proyecto se encontraba en el proceso de aprobación por parte del Ministerio de Hacienda, antes de la finalización del Gobierno anterior. Este Gobierno recibió el proyecto en el proceso de empalme y está interesado en continuar con el mismo. La Alcaldía de Medellín ha estado al tanto de todo el proceso de aprobación”.

Por su parte, el concejal Carlos Alberto Zuluaga, lamentó que no se concretaran las obras, luego de que se hicieron tantas visitas por parte del Ministerio de Educación e incluso la ministra estuvo en varias instituciones presentando el proyecto. “Ahora toca comenzar de nuevo con el actual Gobierno”, dijo.

Entre tanto, los rectores esperan más información clara y oportuna por parte de la administración local sobre los avances del convenio, así como las autorizaciones para intervenir cuánto antes los problemas urgentes.

Contexto de la Noticia

ORIGEN Las promesas del proyecto

Cuando se socializó en enero de 2018 el proyecto en presencia de la Ministra de Educación y del alcalde de Medellín, Federico Gutiérrez, sobre la primera alianza público-privada (APP) de infraestructura social, se informó que además de los trabajos constructivos y de renovación, se les garantizará a cada institución educativa su operación, mantenimiento, dotación, reposición de equipamiento y provisión de servicios como aseo y vigilancia por 18 años aproximadamente, así como soporte tecnológico por cuatro años. También, se mencionó la creación de 290 aulas destinadas a la implementación de la jornada única.

Valentina Herrera Cardona

Periodista con sueños de historiadora. Apasionada por la Medellín antigua, su memoria visual y sus relatos.

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