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¿Por qué se enredó el tren ligero que pretende construir Rionegro?
Tribunal está por resolver fallo que suspendió vigencias para la obra. Le contamos qué pasará.
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El sistema, según los diseños, tendría 17,8 kilómetros sobre viaductos elevados. FOTO: CORTESÍA
22 de noviembre de 2018
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Un fallo del Juzgado 11 Administrativo Oral de Medellín tiene en suspenso desde hace dos meses la estructuración financiera del tren ligero, un sistema elevado automático o APM, por sus siglas en inglés, que pretende construir Rionegro.
El sistema, según los diseños, tendría 17,8 kilómetros sobre viaductos elevados, con 14 estaciones hasta el aeropuerto José María Córdova y una flota de 28 vagones.
Los vehículos serían operados sin conductor, a velocidad promedio de 38 kilómetros por hora. Tendría tecnología eléctrica, con una vía sencilla de 13,06 km y una vía doble de 4,50 km. El proyecto tiene lista su estructuración técnica, legal y financiera.
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Pese a ello, la sentencia del juzgado, que fue apelada por la administración, decretó la suspensión provisional del Acuerdo 06 de abril pasado, por medio del cual el Concejo autorizó el compromiso de vigencias futuras hasta 2047 para construir el tren ligero.
El juzgado encontró, según la sentencia, que había lugar a conceder la petición de suspensión, debido a que en el Plan de Desarrollo 2016-2019 no quedó consignado el impacto que tendría para la entidad territorial el desarrollo de un proyecto de 30 años. “Puede concluirse que para la aprobación del acto enjuiciado (acuerdo municipal) no se agotaron todos los requisitos que señala la norma”, afirmó la sentencia.
La apelación de la medida cautelar está en el Tribunal Administrativo de Antioquia.
Qué dice el demandante
El concejal Ricardo Nieto, cuyo equipo jurídico fue el accionante de la demanda, dijo que además de no estar en el Plan de Desarrollo, el proyecto del tren ligero no está en el Plan Plurianual de Inversiones. “Solo aparecía un monto de $11.000 millones y vale $5,6 billones, es decir, faltó mencionar el 99 % de la financiación. El tercer aspecto es que no estaba en el marco fiscal de mediano plazo”, indicó.
Nieto espera que antes del inicio de la vacancia judicial (el 19 de diciembre) se conozca si el tribunal ratifica la medida cautelar o la revoca. “El proceso continúa hasta que el juzgado falle de fondo, puede tardar hasta un año. Creemos que tendrá que fallar aceptando la nulidad del acuerdo. La administración no podría adelantar ningún proceso licitatorio del sistema que, además, está sobrecosteado”, añadió.
La réplica de la alcaldía
La Secretaría General de Rionegro afirmó que el acuerdo que aprobó las vigencias futuras, fue expedido bajo los requisitos legales. Agregó que en el marco fiscal de mediano plazo, estructurado para 2018, se hizo alusión explícita de las características del sistema de movilidad, especialmente, en lo referido a la fuente de financiación y a la modelación de los estimados que soportan las vigencias futuras. Y que le dieron viabilidad al APM en el presupuesto, que también está integrado por el plan financiero y el plan anual de inversiones.
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El Municipio afirmó que cumplió con la norma, toda vez que no tenía la obligación de incluir el APM, en nivel de detalle, en el Plan de Desarrollo 2016-2019. “El plan plurianual de inversiones dispone la planificación de los recursos para ejecutar los programas y con ello dar alcance al componente ‘Ciudad con Movilidad y Conectividad’, que está en el Plan de Desarrollo”.
El proyecto avanza: Rendón
El alcalde de Rionegro, Andrés Julián Rendón, dijo que espera que el tribunal revoque la medida cautelar.
También aguarda por el concepto favorable del Ministerio de Hacienda sobre los pasivos contingentes del APM, aquellos en virtud de los cuales una entidad oficial estipula en un contrato el pago de una suma a favor de un contratista, sujeta a una obligación.
Una vez adjudicada la licitación de la obra, la firma ganadora deberá finalizar los diseños en fase III, es decir, en nivel de detalle. También deberá dejar listo el trazado, además de lograr el cierre financiero de la obra, avaluada hoy en $2,2 billones, y comprar los 240 predios que son necesarios para la construcción.
Vencidos los 18 meses de esa fase, promediando 2020, empezará la construcción que se estima dure tres años y medio. Según las cuentas de la Alcaldía, el sistema estaría operando en 2023.
Por ahora está enredado .
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