Contraloría cuestiona gestión de obras para el cambio climático

  • En la imagen, el proyecto del puente entre los corregimientos Yatí y Bodega, a cargo del Fondo Adaptación, el cual presenta un avance mayor al 50 por ciento. FOTO CORTESÍA
    En la imagen, el proyecto del puente entre los corregimientos Yatí y Bodega, a cargo del Fondo Adaptación, el cual presenta un avance mayor al 50 por ciento. FOTO CORTESÍA
RICHARD AGUIRRE FERNÁNDEZ | Publicado el 12 de octubre de 2017

La Contraloría General de la República cuestionó, nuevamente, la gestión del Fondo Adaptación. En un comunicado, manifestó que el Fondo sigue “presentado serias deficiencias en materia de ejecución presupuestal, continúa haciendo uso ineficiente de los recursos a su cargo e incumpliendo las metas de los macroproyectos que maneja y los tiempos de ejecución de las obras, reveló una auditoría integral”, realizada por este organismo de control. Frente a los señalamientos, el Fondo manifiesta que la entidad elaboró un plan de mejoramiento cuyas acciones están en ejecución, con el fin de cumplir los compromisos adquiridos con las comunidades.

Según el informe, realizado por la Contraloría Delegada para el Sector de Infraestructura Física, muestra que esta entidad presenta debilidades en planeación, ejecución presupuestal y contractual, lo que ha generado suspensiones y prórrogas.

“Tal situación ha traído como consecuencia demora en el cumplimiento a satisfacción de la población objeto de la misión del Fondo y, además, ha quebrantado el objeto esencial para el cual fue creada esta entidad”.

Cabe recordar que el Fondo Adaptación fue creado como un mecanismo para una ejecución presupuestal efectiva, que permitiera poner al servicio de la comunidad, en corto tiempo, las obras necesarias para mitigar los impactos de fenómenos naturales.

Mal ejecutor

La Contraloría sostiene que el Fondo cuenta con una asignación de $9,3 billones para financiar el desarrollo de su misión, definidos a través del Documento Conpes 3776 de 2013, con un horizonte de inversión comprendido entre 2011 y 2018. “Sin embargo, a 31 de diciembre de 2016 no había ejecutado $1,52 billones, equivalentes al 31,26% de los $4.87 billones que le fueron apropiados para el período 2011-2016”.

La Contraloría agrega que al cierre de 2016 los recursos no ejecutados por el Fondo se encontraban en diferentes mecanismos de administración, sin cumplir la finalidad para la cual fueron autorizados.

“Desde 2014, el Fondo ha venido constituyendo reservas presupuestales por el 100 % de lo apropiado para gastos de inversión, convirtiendo esta figura en un mecanismo ordinario de ejecución, que contraviene el espíritu del legislador, para él cual fue creado”.

También destaca que el Fondo no cumple sus metas y que incluso ha reprogramado sus metas en grandes proyectos, como Canal del Dique, Jarillón del Dique y el sector Educación.

En cuanto a hallazgos realizados en la auditoría, la Contraloría destaca 49 hallazgo administrativos, de los cuales 27 tienen presunta incidencia disciplinaria, 2 fiscal y otros 2 se trasladarán para indagación preliminar.

Responde el Fondo

La entidad, además, asegura que los hallazgos con presunto alcance fiscal se refieren a dos proyectos. Uno, de 39 viviendas en Fundación, Magdalena, que está a cargo de la Corporación Minuto de Dios. “Allí su contratista tuvo dificultades de solvencia económica y por eso la Corporación debió asumirlo directamente. Las viviendas se entregarán antes de finalizar este año, sin generar ningún sobrecosto para el Fondo Adaptación”.

Agrega que el segundo es de 100 viviendas en Santo Tomás, Atlántico, a cargo de Comfenalco Valle. “El proyecto fue suspendido por debilidades técnicas y financieras del constructor y por eso se le solicitó al Operador Zonal el cambio de constructor y se hizo la terminación anticipada del contrato”. Agrega que la entrega definitiva de las viviendas se hará en el primer trimestre del 2018 y que tampoco generará sobrecostos para el Fondo y además asegura que en ninguno de los casos “hubo pérdida de recursos públicos”.

En el comunicado, la entidad también aclara que la asignación de recursos es de $7,9 billones, de los cuales se han contratado 6,6 billones de pesos, equivalente al 84 % y que los restantes recursos, por 1,3 billones de pesos, están programados para ser contratados a inicio del 2018. “Estos recursos no han sido girados a la Entidad, dado que hacen parte de la autorización de vigencias futuras que serán asignados según a las necesidad de pago de los proyectos en ejecución en los próximos años”.

Contexto de la Noticia

Richard Aguirre Fernández

Periodista nacido en Calarcá. Camino entre Antioquia, Caldas y Quindío.

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