Curules para la paz: ¿por elecciones o a dedo?

Según los legisladores habría cooptación de políticos y grupos armados de estas circunscripciones de víctimas.

FOTO ROBINSON SÁENZ

A algunos congresistas no los deja dormir tranquilos el proyecto de acto legislativo que crea, tal como se acordó con las Farc, por dos periodos, las 16 circunscripciones especiales de paz en Cámara. Creen que lo más conveniente sería que las asignaran a representantes de las víctimas sin necesidad de elecciones, para salvarlas de los partidos políticos, las Farc y los grupos ilegales.

El Senado aprobó el pasado martes en segundo debate el proyecto, e hizo varios ajustes, pero quedan aún pendientes dos en la Cámara, donde todavía quedan dudas que el Gobierno tendrá que resolver, para poder cumplir el punto 2.3.6 del Acuerdo de Paz entre el Gobierno y las Farc.

¿Se estarían desvirtuando?

Un representante del Partido Liberal, quien pidió no ser citado, dijo que uno de sus colegas, candidato al Senado, está “negociando” con una persona que aspirará a la Cámara por una curul especial. “Le ofreció financiarle la campaña a cambio de respaldo a su aspiración y su fórmula”.

El congresista agregó que si se saben cuáles son las víctimas, lo mejor es que sean ellos quienes presenten a sus candidatos. “Así nos ahorramos la plata de las elecciones e impedimos que perviertan el sistema desde su origen, que es de naturaleza sana, y que abusen de las necesidades de las víctimas. La Cámara sí puede hacer los cambios”.

Para el representante Federico Hoyos del Centro Democrático, aún queda en el aire a quién si se quiere beneficiar a las víctimas. “El argumento de que históricamente han sido subrepresentadas no ocurre solo en esas zonas, sino en el país. Allí hay cultivos ilícitos y presencia histórica de la guerrilla”.

El presidente de Cambio Radical Jorge Enrique Vélez dijo que en esas zonas no hay cultura de democracia, y que un campesino no tiene la capacidad de llevar a cabo una campaña. “Me gusta la propuesta del senador Barón, de que mejor se les asignen dos o tres curules directas a representantes de las víctimas”.

La representante Angélica Lozano, de la Alianza Verde, dijo que los congresistas tienen el deber de presentar propuestas, pero que esa en particular no la conoce y que por ser un tema tan sensible, no puede apresurarse a opinar.

“Deben ser para víctimas”

El representante Horacio Gallón, del Partido Conservador, enfatizó en que se debe respetar lo que quedó establecido en el Acuerdo final, y es que esas curules sean para las víctimas, pero que, lamentablemente, los victimarios, que son las Farc, se quieren apropiar de ellas. “El cambio que pedirá nuestra bancada en la Cámara es que sean para las víctimas, entregadas en una elección democrática”.

Según el representante Berner Zambrano de La U, ese punto hace parte del Acuerdo, por lo que hay que apoyarlo. Agregó que no pueden ser entregadas a dedo, sino a través de participación democrática, solo que el filtro debe ser bien importante, para evitar que sean candidatos se las Farc.

El representante del Partido Conservador Germán Blanco no comparte la entrega de ninguna curul a dedo, porque rompe el principio sagrado de la elección popular democrática. “No respaldaría nada diferente a la decisión del constituyente primario”.

“La propuesta no es viable”

Con la modulación que hizo la Corte Constitucional al mecanismo de la vía rápida (fast track), el Congreso puede hacer modificaciones al articulado de los proyectos que implementan el Acuerdo, pero es el Gobierno quien al final debe dar el visto bueno al cambio.

Por esta razón, Marco Romero, del Centro de Seguimiento al Diálogo de Paz, de la Universidad Nacional, manifestó que no es posible, desde lo jurídico y lo político, un salto al vacío en esta materia, y menos ahora que los actores armados ilegales han disminuido. “Una cosa es abrir nuevas circunscripciones y otra muy distinta cambiar la naturaleza del régimen democrático”, agregó Romero.

En contraste Juan David García, docente de la Maestría en Estudios Políticos de la U. Bolivariana, señaló que esas circunscripciones están diseñadas para ser bastiones políticos de los comunistas y para profundizar el movimiento de masas y organizaciones. “Preferiría que todos los partidos puedan postularse, para que haya igualdad de condiciones”.

Según Luis Fernando Trejos, director del Instituto de Desarrollo Político de la U. de Norte, esa proposición de designación violaría la esencia democrática de la propuesta, que es la participación democrática de estas organizaciones sociales marginadas del espacio político.

“Habría un señalamiento de otro incumplimiento de lo pactado con las Farc. Pensaría que las mayores resistencias estaban en el Senado y debieran tramitarse en
la Cámara sin mayores modificaciones que las que ya se hicieron”.

Los ajustes del Senado

Al final de la pasada legislatura no hubo acuerdo en segundo debate, en la plenaria del Senado, por lo que tuvieron que aplazar la discusión para este último periodo.

Entre las proposiciones concertadas se encuentran la reglamentación que debe hacer el Gobierno de las sanciones para quienes resulten elegidos y no cumplan los requisitos. También, la facultad de que el presidente suspenda esas elecciones por razones de orden público, previo concepto favorable de la Defensoría del Pueblo, la Procuraduría General de la Nación, los Tribunales Electorales Transitorios de Paz y la ONU.