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Consejo de Estado frena examen a procuradores
La Fuerza de Tarea Nudo de Paramillo que fue creada para combatir a las Farc, tendrá un cambio de nombre y misión
Esta decisión no afecta la continuidad de las personas que están en proceso de calificación de su desempeño laboral.
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El fallo de fondo del Consejo de Estado sobre este concurso de procuradores podría tardar varios meses. FOTO colprensa -
16 de marzo de 2017
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A partir de junio, una de las estrategias que dio más resultados contra los grupos insurgentes que delinquían en la frontera que comparten los departamentos de Antioquia y Córdoba cambiará de nombre y misión.
El General Jorge Arturo Salgado, Comandante de la Séptima División del Ejército confirmó que la Fuerza de Tarea Nudo de Paramillo (Funup) pasará a ser un “Comando de Estabilización y Consolidación”.
“El Ejército, como una institución dinámica e inteligente que se transforma permanentemente, añadió en su plan Victoria la creación de los comandos de estabilización y consolidación y la Fuerza de Tarea Nudo de Paramillo pasará a ser uno de esos comandos a partir de enero, eso sí, con sus mismas capacidades que tiene en la actualidad pero ya mucho más enmarcada al apoyo a la comunidad y desarrollo”.
Uno de los principales objetivos que tendrá este nuevo comando en la zona de influencia de la Funup (ver mapa), será la construcción y mejora de carreteras terciarias en los municipios que por décadas tuvieron afectación directa del conflicto entre el Estado y las Farc.
Para el general Salgado, la capacidad de los ingenieros militares será fundamental para poder realizar esta labor. “Nosotros en la jurisdicción tenemos tres batallones de ingenieros, que durante el conflicto tenían una jurisdicción especifica y actuaban como infantería. Ahora esos batallones volverán a tener sus funciones naturales, perderán esas jurisdicciones y podrán estar en cualquier parte explotando todas sus capacidades. Creemos firmemente que la paz llega por las vías”.
Seguirá lucha contra crimen
Aunque ya no hay presencia de las Farc, en la jurisdicción del Parque Nacional Nudo de Paramillo y sus alrededores aún persisten diferentes amenazas como bandas criminales, cultivos de uso ilícito, minería ilegal y la guerrilla del Eln, por esa razón el Ejército asegura que muchas de las funciones de la Fuerza de Tarea Nudo de Paramillo seguirán activas para seguir el combate contra esos grupos y flagelos que se siguen presentando en esas zonas del sur de Córdoba y norte y bajo cauca antioqueño.
“En esa región hay muchas comunidades afectadas por el conflicto, hay unos grandes fenómenos sociales y criminales, por eso ahora el gran reto es cómo llegar como Estado y reemplazar todo lo ilícito”, explicó Salgado.
Actualmente, la Funup tiene su sede principal cerca a la represa de Urrá en el sur de Córdoba y desde allí se cordinan las acciones de cuatro brigadas móviles (11, 16, 24 y 25) compuestas por al menos 15 batallones de combate terrestre. Esas unidades militares cuentan con sedes en los municipios de Carepa, Anorí y tarazá en Antioquia, como también en Puerto libertador, Córdoba.
El coronel Oscar Alexander Tovar Soler es el actual comandante de la Funup, explica que este cambio se origina en el ser humano, una transformación mental que deberá reflejar en el campo.
“Nuestras unidades van a aumentar sus capacidades. Esta transformación no es algo aislado, esto va de la mano de un concepto nuevo operaciones terrestres unificadas, que contempla la acción decisiva y acción unificada”, explica el oficial.
La idea que tiene el Ejército con la Fuerza de Tarea Nudo de Paramillo y en un futuro con otras unidades militares que antes se dedicaban a combatir a las Farc en el resto del país, es que esta evolución va de la mano con el Estado, “porque antes solo era representado por el soldado, ahora lo que se quiere es que se llegue con toda una oferta de la institucionalidad que mejore la calidad de vida de las personas”, añadió el coronel Tovar.
Atendiendo a una denuncia ciudadana el Consejo de Estado (CE) concedió una medida cautelar y le ordenó a la Procuraduría General suspender la evaluación de desempeño laboral de quienes se encuentran en el periodo de prueba del concurso para procuradores judiciales I y II.
El particular que demandó advirtió que dentro del Ministerio Público no existe una reglamentación que establezca cuáles son los aspectos que deben ser calificados, cuál debe ser el método de evaluación y con cuáles recursos cuentan las personas para controvertir la calificación que se le dé al desempeño de sus funciones.
“Esta situación pone en evidencia la necesidad de suspender dicho trámite administrativo a fin de conjurar la situación expuesta y asegurar el cumplimiento de la sentencia ya que, de ser declarada la nulidad de la Resolución 040 de 2015, no podrían verse afectados quienes tengan consolidada su situación jurídica, es decir, quienes hayan superado la referida evaluación e ingresen al sistema de carrera administrativa”, se lee en el fallo.
Según explicó la Procuraduría General a través de la Resolución 040 del 20 de enero de 2015, se convocó al concurso para proveer 744 vacantes para procuradores judiciales I y II, de los cuales 371 correspondían a procuradores judiciales I y 427 para procuradores judiciales II a nivel nacional.
El Consejo de Estado se pronunciará en los próximos días sobre la acumulación de todas las demandas que cursan en el alto tribunal contra la citada Resolución, para luego definir fecha y hora de la audiencia inicial en la que se tratara de fondo el tema.
Además, el alto tribunal precisó que esta decisión no afecta la continuidad de las personas que están en proceso de calificación de su desempeño laboral, al interior de la Procuraduría.
En la sentencia C-101 del 28 de febrero de 2013, la Corte Constitucional le ordenó a la Procuraduría General de la Nación que estructura un concurso público de méritos para la elección de procuradores judiciales de categoría I y II. Según la corporación, la convocatoria debía realizarse “en un término máximo de seis meses, contados a partir de la notificación de este fallo”. El concurso tuvo las siguientes fases: Prueba de conocimientos (eliminatoria), prueba comportamental (clasificatoria) y prueba de análisis de antecedentes u de hoja de vida (clasificatoria).
¿Decisión acertada?
Francisco Bernate, docente de Derecho de la Universidad del Rosario, calificó como acertada esta decisión del CE, pues lo necesario es tomar las medidas correspondientes para poder hacer la evaluación a los procuradores.
Según David Suárez, docente de Derecho Administrativo de la Universidad Eafit, la decisión es compleja, porque van a seguir unas personas en unos cargos, supuestamente en periodo de prueba, hasta que el CE falle de fondo para saber si autoriza que los evalúen o no y si los inscriben o no en carrera administrativa.
“Fue acertado que la Corte ordenó que esos cargos fueran de concurso y que el entonces procurador Ordóñez sacara el concurso, aunque sobre este hubo cuestionamientos por aparentes irregularidades”.
Para Andrés Úsuga, docente de Constitucional de Bolivariana, la decisión es preocupante porque las personas que ya están en periodo de prueba, o lo cumplieron, tienen una confianza legítima, es decir, que si no las nombran pueden alegar derechos adquiridos.
744
Procuradores judiciales permanecen en un limbo jurídico en su periodo prueba.
4.500
militares hacen parte de la Fuerza de Tarea Nudo de Paramillo, adscrita a la Séptima División.
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