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Hay 13 billones de pesos de regalías sin ejecutar: DNP
El nuevo director de Planeación, Luis Fernando Mejía, destacó que tendrá como prioridad la productividad y el cierre de brechas socioeconómicas.
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Luis Fernando Mejía aseguró que durante los próximos meses espera tener listo el plan de choque de regalías. FOTO cortesía dnp
12 de junio de 2017
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Aunque el Gobierno Nacional tiene 13 billones de pesos de regalías represados, este año no se los va a alcanzar a gastar. Así se lo reveló a El COLOMBIANO, Luis Fernando Mejía, nuevo director del Departamento Nacional de Planeación, DNP, quien dijo que reforzarán el acompañamiento a las alcaldías.
También reveló que se le hará un seguimiento estricto a la normatividad debido a que en los últimos 17 años, detectaron que en el país se expidieron 95.000 normas, lo que significó, por ejemplo, que diario el presidente firmó, al menos, 15 de estas.
¿Cuáles son los desafíos que tiene en este cargo?
“Quiero avanzar en temas de productividad, competitividad y cierre de brechas. Pero la productividad no solamente entendida como acabar con la pobreza y tampoco desde el punto de vista de crecimiento del sector privado; sino también como el mejoramiento de lo público, es decir, cómo podemos hacer mejor las cosas en el Gobierno y para eso hemos venido adelantando una serie de iniciativas”.
Puntualmente, ¿que hará?
“Uno de los retos que tenemos es cómo mejorar los temas regulatorios en el país. Hicimos un barrido durante seis meses sobre cómo ha sido la emisión de normas en los últimos 17 años, este rastreo incluyó decretos, resoluciones, reglamentos técnicos que emite el Gobierno. Lo que encontramos fue que ha habido 95.000 normas emitidas en 17 años, es decir, casi 15 diarias y alrededor de tres decretos diarios. Eso nos da cuenta de gran cantidad de emisión de normas que, probablemente, no tienen la calidad necesaria desde el punto de vista de regulación”.
¿Tiene la fórmula para acabar con eso?
“Hemos venido trabajando para que la regulación que emite el Gobierno tenga un proceso de calidad, que nos asegure que el beneficio es superior al costo que le impone el sector privado. Es un tema que suena trivial, pero que es importante y que hace parte de lo que se llama la reforma regulatoria, la cual es un proceso estándar en países desarrollados. Queremos implementar esto para que a partir de enero del próximo año buena parte de los ministerios hagan procesos de calidad regulatoria”.
Usted habla de cierre de brechas y desde el DNP se impulsaron los contratos plan como una de las estrategias. ¿Eso va a seguir?
“Sí, en este momento estamos en la ejecución de la segunda generación de estos contratos. Los cuales son mecanismos de articulación de inversión entre el Gobierno Nacional y el territorio, enfocados en inversiones absolutamente prioritarias en el cierre de brechas. Para esto hemos hecho un análisis de la infraestructura, de los bienes públicos básicos como acueductos, alcantarillados, hospitales, presencia institucional. La segunda fase se lanzó hace dos semana en el sur de Bolívar con inversiones de 3,9 billones de pesos en diferentes sectores y ahí por ejemplo queremos que El Carmen de Bolívar tenga un alcantarillado que lo cubra al ciento por ciento. Vamos a seguir trabajando en esta misma línea”.
¿Es satisfactorio el impacto de esos contratos?
Si, claro. Hace parte de una buena y eficiente ejecución de los recursos en el territorio. Estamos haciendo un análisis de los proyectos que son prioritarios y que además están en fases avanzadas de estructuración. No estamos hablando simplemente de ideas”.
¿Qué le preocupa de las regalías?
“El presidente Juan Manuel Santos me puso una tarea y es estructurar un plan de choque para las regalías porque tenemos 13 billones de pesos acumulados producto de la suma de los recursos que hay en el Fondo de Ciencia y Tecnología, en los Fondos regionales y en los fondos departamentales y municipales”.
¿Por qué pasó esto?
“Se debe a varios elementos fundamentales, por ejemplo que en 2016 fue el primer año de las administraciones locales y en ese tiempo los gobernadores y alcaldes han estado concentrados en hacer sus planes de desarrollo, estructurar sus programas de gobierno, revisar sus prioridades, y el segundo año, que es este, ya deben empezar la ejecución. Por esto es que la ejecución en regalías no es la mejor. También hay otros elementos fundamentales y es que hay que entender que el Sistema General de Regalías está en evolución y sujeto a mejoras. En consecuencia, estamos revisando los tiempos y procedimientos para garantizar su ejecución sin demeritar la calidad de estas inversiones”.
¿Qué hará para mejorar el acompañamiento a los alcaldes?
“Eso lo haremos porque parte de los problemas de ejecución arrancan con las deficiencias que hay en el planteamiento en las regiones que no tienen las capacidades para hacerlo. Estamos trabajando en este plan de choque”.
En el año que queda de este gobierno, ¿se logrará destrabar ese dinero?
“Para ser francos, los 13 billones de pesos no se van a ejecutar este año. La ejecución más alta que tuvimos en el Sistema General de Regalías fue en 2013 donde logramos ejecutar 6,3 billones de pesos. Es decir, que la meta nuestra, aunque aún no es oficial, seguramente va a estar por el orden de los 6 billones de pesos. No es ejecutar todo porque tampoco tenemos mucho tiempo, pero sí nos queremos focalizar para tener una meta muy concreta que jalone el crecimiento”.
¿Va a seguir la política que tuvo Simón Gaviria de depurar el Sisben?
“Este es un tema estratégico. Teníamos cerca de 650.000 personas con inconsistencias, incluso había fallecidos. Hemos logrado depurar a 400.000, sin embargo todavía tenemos 250.000 inconsistencias, entre ellas, cerca de 70.000 que ganan más de 3,8 millones de pesos mensuales. Hay que continuar con la depuración”.
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