Las fuerzas sobre la Contraloría

  • José Félix Lafaurie - Felipe Córdoba - Wilson Ruiz
    José Félix Lafaurie - Felipe Córdoba - Wilson Ruiz
Publicado el 16 de agosto de 2018
en definitiva

Esta semana el Congreso ha escuchado a los mejores calificados para ser contralor, pero finalmente las sumas y restas políticas han acaparado la discusión sobre los candidatos.

Pese a que el calendario tenía estipulado que hoy se estuviera eligiendo al nuevo Contralor General de la República por parte del Congreso, el análisis de los perfiles de los 10 candidatos y los cambios de última hora en las reglas del proceso han demorado este trámite.

Mientras llega el lunes festivo, día en que se anunció la elección pues esa misma fecha termina el periodo de Edgardo Maya como contralor, las diversas fuerzas políticas que se encuentran en el Capitolio han empezado a dar sus guiños a sus candidatos favoritos.

Se debe recordar que en este punto, el nombramiento lo define una votación de mayoría simple entre los parlamentarios del Senado y la Cámara de Representantes.

Los tres que ya han recibido un espaldarazo de los partidos políticos son José Félix Lafaurie, Felipe Córdoba y Wilson Ruíz (ver Fichas).

El primero desde el principio ha estado en el sonajero por venir del partido del Gobierno; los otros dos han llamado la atención esta semana de otros partidos afines como el Conservador, el Liberal, La U y Cambio Radical.

¿Qué han dicho?

En su interlocución ante la plenaria del Senado, el pasado martes, Ruiz abogó por una política pública de prevención para cortar de raíz los problemas de corrupción, como el de los Programas de Alimentación Escolar.

“Se debe corregir a la persona desde el inicio, lo que evitaría casos de corrupción. Si atacamos el problema de fondo, con una política de prevención, mejorarían los indicadores”, expuso.

Por su parte, Córdoba apuntó a la tecnología como un aliado en su exposición ante la Comisión Accidental del Congreso, que este lunes analizó las 59 hojas de vida que pasaron el primer filtro de selección y eligieron de allí la decena de candidatos.

Abogó por “la tecnología con sistema en línea del presupuesto público. Así se puede ver por el país y los ciudadanos el presupuesto de la República. De esta manera se daría vida a un control real”.

A su vez, Lafaurie expuso que quería “pasar la etapa endémica de la corrupción en Colombia, a identificar las debilidades estructurales de este fenómeno que llama a ejercer un control fiscal cualitativo. La Contraloría no puede ser una entidad forense, debe cerrar el paso a la corrupción”.

Dudas sobre el método

A pesar de los favoritismos, lo cierto es que estos tres personajes parten con las mismas posibilidades que los demás que integran la nómina final de candidatos.

Para tener estos nombres se estrenó la reforma de la ley 1904 de 2018, que modificó a un proceso técnico la selección, con una universidad evaluando a cada aspirante.

Esta tenía como fin eliminar el factor clientelista de la elección, quitándole el poder a las altas cortes para nominar a una terna para este cargo.

No obstante, el fin último de premiar la meritocracia ha quedado en entredicho, pues los seleccionados finales no han coincidido con los mejor puntuados por la Universidad Industrial de Santander, UIS, delegada para ello.

Así lo consideró Yann Basset, doctor en ciencia política y docente de la U. del Rosario: “si el puntaje que hizo la UIS no sirvió para determinar quién sale electo, entonces sigue siendo un tema político la elección del contralor”. En ese sentido, fue enfático en que si están sacando ese factor político, no tiene de malo siempre y cuando los congresistas sean claros en los criterios y “que se asuma públicamente” el voto sobre sus candidatos, “y ahí está el problema porque no lo van a hacer”.

Frente al favoritismo de los tres candidatos, la historia no ha sido muy consistente al respecto, pues los últimos dos contralores, Edgardo Maya y Sandra Morelli, no lo fueron en sus respectivas elecciones.

Por su parte, el senador del Polo Democrático Alexánder López, uno de los 22 miembros de la Comisión Accidental y parte de la bancada opositora en el Congreso, informó que los integrantes de esta coalición votaron por los 10 puntajes más altos de la UIS, para actuar en consecuencia con el propósito la nueva metodología. “Es una vergüenza”, dijo a EL COLOMBIANO.

Aún así restará aguardar cuatros días más para saber si este proceso terminará siendo un saludo a la bandera .

Contexto de la Noticia

José Félix Lafaurie

El presidente de la Federación Colombiana de Ganaderos, Fedegán, terminó en el puesto 19 del método de selección de la UIS, con 30 puntos por la ponderación de la hoja de vida (de los más bajos) y 88 puntos en el examen de conocimiento (de los más altos). Es el candidato del Centro Democrático, que es el partido del Gobierno, del que representa una de sus líneas más radicales. Dentro de su vida pública fue vicecontralor, viceministro de agricultura y precandidato presidencial por el Partido Conservador en 2014. Del cargo que ejerció en el ente de control fiscal surge una sanción en su contra de la Procuraduría en 2007, por recibir sugerencias para cargos.

Felipe Córdoba

El exauditor General de la República y exvicecontralor terminó en el puesto tres del método de selección de la UIS, con 60,5 puntos por la ponderación de la hoja de vida y 86 puntos en el examen de conocimiento. De los 10 seleccionados finales a la carrera para ser contralor, es quien ha conseguido más apoyos directos, pues así lo han manifestado los partidos Cambio Radical, La U y Liberal. Anteriormente ejerció cargos en la Contraloría. Actualmente ejerce como director ejecutivo de la Federación Nacional de Departamentos. Aparte de su carrera pública, en su formación se encuentra un master en Acción Política, Fortalecimiento Institucional y Participación Ciudadana.

Wilson Ruiz

El expresidente del Consejo Superior de la Judicatura terminó en el puesto cuatro del método de selección de la UIS, con 74 puntos por la ponderación de la hoja de vida (el más alto) y 72 puntos en el examen de conocimiento. El haber recogido el apoyo del Partido Conservador lo pone en la baraja de los favoritos para llegar al cargo de Contralor.

En su carrera pública ha ejercido como procurador delegado ante el Consejo de Estado.

Dentro de su formación profesional es doctor en Derecho y especialista en Derecho Administrativo. Tiene gran experiencia en el área del Derecho Público, específicamente sobre lo contencioso administrativo.

Los otros opcionados

• El abogado Jose Andrés O’meara tuvo el mejor desempeño de las 109 hojas de vida que se presentaron para el cargo de Contralor. Obtuvo el mayor puntaje de la calificación de la UIS (150 puntos) y la mayor cantidad de votos de congresistas en la Comisión de análisis de finalistas, con 20 votos. Ejerció en varios cargos dentro de la Contraloría.

• El exvicecontralor general Julio César Cárdenas fue el segundo mejor clasificado, por la UIS (149 puntos) y 13 votos de la Comisión Accidental.

• Marco Antonio Velilla, exconsejero de Estado y exconsejero presidencial de Belisario Betancur fue 14 en la prueba de la UIS (119,5 puntos) y 13 votos en la Comisión del Congreso.

• La abogada Maritza Quintero, única mujer entre los 10 finalistas, terminó 26 en la prueba de la UIS y tuvo 12 votos en la Comisión.

• Alonso Pio Fernández, exgobernador encargado de Córdoba, fue 9 en la evaluación de la UIS (128 puntos) y tuvo 11 votos de la Comisión

• José Joaquín Plata, expresidente del Consejo Nacional Electoral, fue 21 en la evaluación de la UIS (117,5 puntos) y tuvo 11 votos de la Comisión.

• Gilberto Rondón, exrepresentante y exmagistrado del Consejo Nacional Electoral, fue 25 en la prueba de la UIS (114,5 puntos) y tuvo 10 votos de la comisión.

OPINIóN Dos miradas sobre el equilibrio del contralor

Kenneth Burbano
Director Observatorio Constitucional U. Libre

El Acto Legislativo 02 de 2015, sobre reforma al equilibrio de poderes, no modificó el art. 267 de la Constitución, respecto a que el Contralor será elegido por el Congreso en pleno en el primer mes de sus sesiones para un período igual al del Presidente.

Sobre la coincidencia de los periodos hay dos miradas: la primera, es que hay una contradicción pues lo pretendido con la Constitución es la independencia de la Contraloría como órgano de control y fortalecer su capacidad técnica. La segunda, es que el periodo debe coincidir, ya que el presidente inicia su periodo con la presentación del Plan Nacional de Desarrollo, donde se definirán las principales lineas de inversión y gasto público y se requiere un control fiscal, articulado y armónico con los fines del Estado. Hay también razones históricas para esta coincidencia, pero lo más importante es que el contralor sea honesto, independiente, cualificado y que la reforma constitucional sirva para superar el clientelismo.

Julián Amorocho Becerra

Periodista bumangués del área digital de El Colombiano. Busco historias que demuestren que la realidad siempre supera a la ficción.

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