Congreso discutirá ley de indultos a Farc

  • Los guerrilleros rasos podrán gozar de una amplia amnistía y de indulto. FOTO Donaldo Zuluaga
    Los guerrilleros rasos podrán gozar de una amplia amnistía y de indulto. FOTO Donaldo Zuluaga
Publicado el 01 de diciembre de 2016

Una vez refrendado el acuerdo de paz en el Congreso, el legislativo tendrá que iniciar, cuanto antes, las discusiones de la Ley de amnistía e indulto con la cual los guerrilleros de las Farc que no sean responsables de delitos de lesa humanidad ni graves crímenes de guerra podrán solucionar su situación judicial.

En el acuerdo ya estaba listo el texto que en las próximas horas deberá radicar el Gobierno en el Congreso de la República, lo que podría facilitar el trámite para que esté listo antes de terminar este año.

“Esta es una ley ordinaria que habrá que tramitar en cuatro debates. Es lo primero para darle seguridad, tranquilidad y garantías a la tropa, a esos 6.000 o 7.000 hombres que hay por ahí en la selva, hay que garantizarles que se les va a conceder la amnistía y el indulto para quienes están presos. Frente a esos delitos graves no hay amnistía ni indulto”, explicó David Suárez, experto en Derecho Constitucional de la Universidad Eafit.

Según César Rodríguez Garavito, director de Dejusticia, “el acuerdo trae un insumo de cómo será esa ley, y con lo que se sabe, con ésta se le da una seguridad jurídica a la mayoría de los integrantes de las Farc, los guerrilleros rasos serían los elegibles para ser favorecidos con este tipo de tratamientos, porque no tuvieron responsabilidad de mando en los delitos más graves, o violaciones sistemáticas de derechos humanos (...) se le dará estabilidad a los miembros de las Farc que se encuentren en las zonas de preconcentración”.

Implementar la JEP

Junto a la amnistía, el Gobierno radicará un acto legislativo para implementar la Jurisdicción Especial para la Paz, JEP. De acuerdo con Suárez, este tipo de trámites requieren ocho debates, ya que está elevado al rango constitucional ya que el Tribunal de Paz tendrá que administrar justicia.

El trámite en el legislativo se hará a la par con la Ley de amnistía e indulto, aunque este es más demorado.

“Esa jurisdicción tendría que arrancar máximo en julio o agosto del año entrante, estamos muy apretados, las campañas electorales ya arrancan ahora en marzo o abril, tanto para Congreso como para Presidencia, y obviamente en ese momento no va a estar funcionando esa justicia porque una cosa es que se apruebe en el Congreso, a lo que no le veo problema, pero una dificultad es la implementación”.

El docente se refiere a la elección y posesión de los magistrados, la infraestructura, las oficinas, los equipos de sistemas, los grupos de investigación, el paso de los expedientes de la Fiscalía y de la Corte Suprema, “yo me imagino que la implementación por muy rápida que sea va a tardarse dos o tres meses”.

Sin embargo, en el acuerdo se estableció que las salas y la Unidad de Investigación y Acusación deberán entrar en funcionamiento a más tardar tres meses contados a partir de la entrada en vigor del Acuerdo Final. Y se entiende que hoy entra en vigor el acuerdo.

Esperanza en el fast track

Aunque la ponencia de la magistrada María Victoria Calle, que se discute en la Corte Constitucional desde ayer, no incluye ninguna modificación en el artículo 5 que supedita la vigencia del Acto Legislativo para la Paz a la refrendación popular del Acuerdo Final, algunos constitucionalistas, entre ellos Suárez, creen que la Corte podría fallar a favor de eliminar ese artículo por considerarlo inconstitucional.

Siendo así, el Congreso podría procesar más rápidamente todas las leyes necesarias para la implementación del acuerdo entre el Gobierno y las Farc, ya que se reduciría a la mitad el trámite legislativo.

Contexto de la Noticia

INFORME Prioridades normativas en el acuerdo

· Ley de Amnistía y Acto legislativo de incorporación de
la Jurisdicción Especial para la Paz, a la Constitución.

· Acto legislativo para la incorporación de un artículo transitorio a la Constitución Política.

· Ley o Acto legislativo de creación de la Unidad para la investigación y desmantelamiento de las organizaciones criminales entre ellas las sucesoras del paramilitarismo.

· Leyes necesarias para la aprobación de las normas procesales que regirán los procedimientos de la JEP.

· Acto legislativo y normas de organización sobre la Unidad de Búsqueda de Personas dadas por desaparecidas en el contexto y en razón del conflicto armado y de la Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad.

Olga Patricia Rendón Marulanda

Soy periodista egresada de la Universidad de Antioquia. Mi primera entrevista se la hice a mi padre y, desde entonces, no he parado de preguntar.

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