Acción de cumplimiento, salvavidas para las circunscripciones de paz

  • En el Congreso se ha debatido sobre la creación de 16 circunscripciones que se establecerían en regiones afectadas por el conflicto y sumarían 167 municipios participantes. FOTO colprensa
    En el Congreso se ha debatido sobre la creación de 16 circunscripciones que se establecerían en regiones afectadas por el conflicto y sumarían 167 municipios participantes. FOTO colprensa
Publicado el 06 de diciembre de 2017

La próxima meta a corto plazo del Gobierno para sacar del limbo las 16 circunscripciones especiales de paz, es buscar una salida que le permita salvar las curules prometidas a las víctimas en las zonas más afectadas por el conflicto armado colombiano.

Ante el aparente hundimiento de la reforma que permitía la creación de los escaños en la Cámara de Representantes, la salida propuesta por el Gobierno es acudir a “una acción de cumplimiento o de nulidad que se presentará ante el Contencioso Administrativo”, sostuvo el ministro del Interior, Guillermo Rivera.

“No hay tiempo específico para que se entregue la respuesta, la máxima autoridad de interpretación es el Presidente del Congreso, estamos esperando que sea él quien resuelva, una vez nos lo envíe procederemos a su promulgación, de lo contrario acudiremos a otras instancias y cuando se resuelva vamos a tomar una decisión”, dijo Rivera.

Pero, ¿en qué consiste el recurso de acción de cumplimiento a utilizar como el as bajo la manga del Gobierno?

El docente de derecho Constitucional de la UPB, Andrés Úsuga, explicó a EL COLOMBIANO que es una herramienta usada por las personas para acudir a la autoridad judicial “y hacer efectivo el cumplimiento de normas aplicables con fuerza material de ley o contra los actos administrativos”. En palabras de Úsuga, el objetivo es exigirle a la autoridad judicial que obligue a la autoridad pública para que cumpla un mandato normativo, en este caso, la aceptación de las circunscripciones especiales aprobadas por 50 votos de los senadores, como lo interpreta el Gobierno.

¿Se hundió la propuesta?

El último informe de la secretaría general del Senado—presentado ayer—, establece que el proyecto que le daba vida a las 16 circunscripciones se hundió en la conciliación “ya que eran necesarios 52 votos a favor y solo obtuvo 50”.

La eliminación de esas sillas vacías, de acuerdo con la Secretaría, está admitida por la Corte Constitucional para efectos de quórum, pero no para establecer mayorías decisorias a la hora de votar.

Contrario a la explicación de la secretaría del Senado, el constitucionalista y decano de Ciencias Humanas de la U. de Medellín, John Fernando Restrepo, considera que hay un error de interpretación frente al método de votación.

“Si son 102 senadores y a tres les fueron suspendidos su fuero parlamentario, en este momento serán 99 de votos, y se requiere, por ser una ley estaturia, una mayoría absulta. La mitad de 99 es 49.5, y cuando el numero es impar no es la mitad más uno si no el primer numero entero a la mitad, es decir 50, y ese fue el total de votos que se tuvo de entrada”, explicó Restrepo.

Conocida la propuesta, la representante a la Cámara, Margarita Restrepo, expresó: “Las 16 curules que tanto ansían las Farc no obtuvieron los votos que necesitaban para ser aprobadas. Así lo certificó el secretario del Senado, quien de manera contundente decretó que los 50 votos favorables no eran suficientes para la aprobación del proyecto”.

El Gobierno espera por la posibilidad de salvar lo que fue una promesa del Acuerdo, por esta razón, aguarda la respuesta del presidente del Senado, Efraín Cepeda, quien es el que tiene la última palabra y la dará hoy a conocer.

Contexto de la Noticia

ORIGEN escaños nacen del acuerdo

Tienen su origen en el punto 2.3.6 del Acuerdo final pactado entre el Gobierno y las Farc en la mesa de diálogos en La Habana. “Busca la promoción de la representación política de poblaciones y zonas especialmente afectadas por el conflicto y el abandono”. En otro inciso del punto quedó claro que “los partidos que cuentan con representación en el Congreso o con personería jurídica, incluso el que surja del tránsito de las Farc a la vida política, no podrá inscribir candidatos para estas circunscripciones”.

Javier Alexánder Macías

Amo el periodismo, y más si se hace a pie. Me encantan los perros, y me dejo envolver por una buena historia. Egresado de la Universidad de Antioquia.

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