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El enfoque de género no avanza
Aunque está creada la arquitectura jurídica, el desarrollo de lo acordado está rezagado.
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Organizaciones de mujeres le hacen seguimiento a la implementación del enfoque de género, ya que fue una victoria suya que haya sido incluido en el Acuerdo de Paz. FOTO Colprensa
26 de octubre de 2018
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Casi dos años se cumplen desde la firma del Acuerdo entre el Gobierno y las Farc y aunque el enfoque de género ha logrado un desarrollo normativo del 72,48 %, de esas reformas, leyes y decretos, ninguna se ha implementado completamente. El 45,8 % tienen algún desarrollo y el 36,7 % no ha empezado su implementación.
Esta es la conclusión principal del informe “Observaciones sobre la incorporación del enfoque de género en el Acuerdo de Paz”, realizado por GPaz, una coalición de organizaciones de mujeres (feministas, rurales, académicas y con sexualidad diversa) que le hacen seguimiento a la implementación de lo acordado.
Pero esta no es solo una preocupación de las organizaciones de mujeres en Colombia, el Instituto Kroc, de la Universidad de Notre Dame, también puso la lupa en este asunto y detalló que, a mayo de 2018, solo se había completado el 3 % de los compromisos con un enfoque de género, mientras que se ha adelantado el 24 % de los compromisos sin un enfoque explícito de género, una brecha de 21 %.
“En algunos casos se observa que, aun cuando el enfoque es explícito y el compromiso es de corto o mediano plazo, su implementación no se ha priorizado”, aparece en el informe del Instituto.
Jean Arnault, jefe de la Misión de la ONU en Colombia, dijo ante el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas que “el Acuerdo de Paz continúa calificándose como pionero en lo que respecta a la incorporación de la perspectiva de género en sus disposiciones, no obstante, su implementación sigue constituyendo un desafío, también en lo que respecta a las garantías de seguridad y a la reincorporación. A este desafío solo se puede hacer frente otorgándole mayor prioridad y dotándolo de más recursos”.
Falta mucho recorrido
Este Acuerdo de Paz es el primero a nivel mundial que ha incorporado el enfoque de género de forma transversal en todos los puntos acordados. Acceso a la propiedad rural, garantías de derechos económicos, participación de las mujeres en espacios de representación y protección, son los puntos en los que se daría prioridad al enfoque de género.
“Sin embargo, la experiencia de lucha del movimiento de mujeres en la reivindicación de sus derechos en Colombia indica que las resistencias que han enfrentado a lo largo de su historia se agudizaron en el marco del conflicto y, ahora, en la etapa posterior persisten los intereses, económicos, políticos y sociales que han impedido el logro de sus reivindicaciones más allá del fin del conflicto armado con la guerrilla de las Farc”, dice el informe del Gpaz.
Y es que la implementación del enfoque de género parte de la voluntad política: quienes dirigen las riendas del país deben determinar si en realidad consideran que las mujeres fueron más gravemente afectadas por el conflicto, tal como quedó establecido en el Acuerdo, porque de su posición frente a ese postulado dependerá el éxito de toda la implementación.
El Instituto Kroc expresó, por ejemplo, que “para fortalecer la implementación del enfoque de género, es importante contar con una decidida voluntad política para que, por ejemplo, el Plan Nacional de Desarrollo, incorpore aquellos indicadores de género establecidos en el Plan Marco de Implementación, y un ejercicio de costeo”, lo que no ha ocurrido todavía.
María Victoria Chavarro, abogada del área de movilidad, de la Corporación Sisma Mujer, explicó que la reforma rural es el punto del Acuerdo con más inquietudes. “Aún no sabemos cómo va a ser la distribución del Fondo de Tierras, ni de los proyectos productivos, y no se sabe cómo participarán las mujeres en la transformación del campo”.
El presidente Iván Duque ha expresado en varias ocasiones que se revisarán algunos puntos del Acuerdo para “ajustarlos”, pero con respecto al tema de género no ha habido pronunciamiento alguno.
Recomendaciones
La primera recomendación del GPaz es que “el Estado debe reforzar el mensaje de cumplimiento de lo pactado, dando confianza y seguridad a toda la ciudadanía, mostrando que respeta su palabra y aspira al sostenimiento del fin del conflicto armado”.
Ese grupo sugirió avanzar en la ejecución del Plan Marco de Implementación y en el acompañamiento internacional, como el de ONU Mujeres, que ha hecho que este asunto no se pierda de vista.
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disposiciones de género se encuentran en los diferentes apartados del Acuerdo.
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