Pensión de sobrevivencia podría destinarse a nietos

  • Los nietos no está incluidos en la Ley 100 de 1993 como beneficiarios directos de una pensión. FOTO Róbinson Sáenz
    Los nietos no está incluidos en la Ley 100 de 1993 como beneficiarios directos de una pensión. FOTO Róbinson Sáenz
Publicado el 25 de mayo de 2016

En Colombia, la pensión de sobrevivencia solo la pueden recibir los hijos con discapacidades o la pareja de la persona fallecida. Sin embargo, la Corte Constitucional abrió la posibilidad para que los nietos accedan a la pensión de sus abuelos si se cumplen ciertas condiciones.

La historia ocurrió en Bogotá. Yocimar Stiben Camargo, de 14 años, sufre de autismo, retraso mental y esquizofrenia. Su abuelo, Luis Camargo, se encargó de él desde 2006 hasta el 29 de diciembre de 2012, día en el que murió. El padre de Stiben, Miguel Camargo, también dependía de Luis. Una discapacidad en su mano izquierda, y su edad, 51 años, le han impedido conseguir trabajo.

El padre de Stiben le solicitó al Fondo de Prestaciones Económicas y Cesantías y Pensiones (Foncep) que le otorgara la pensión al menor, dado que era el “hijo de crianza” de su abuelo. La petición fue negada en mayo de 2015, por lo que acudió a una tutela.

El Juzgado Séptimo Laboral del Circuito de Bogotá negó la petición de Miguel Camargo. La razón: el menor no estaba completamente desamparado y para este caso en el padre “recae la obligación de proveer lo necesario para su hijo”. En septiembre del año pasado el caso fue seleccionado por la Corte Constitucional. El encargado de elaborar la sentencia fue el magistrado Alberto Rojas Ríos.

Determinar qué es familia

La discusión de fondo, como lo planteó el magistrado, tiene que ver con la composición familiar, que en este caso va más allá de los padres y los hijos. Los vínculos que constituyen la familia, dice la sentencia, pueden ser naturales, jurídicos de hecho o crianza. La familia “funda su existencia en el amor, el respeto y la solidaridad” y “se caracteriza por la unidad de vida o de destino que liga íntimamente a sus integrantes más próximos”.

En el caso de Yocimar Stiben, la Corte consideró que su abuelo, Luis Camargo, “fungía como co-padre de crianza, por asunción solidaria de la paternidad”. A esta conclusión llegó después de que funcionarios de la corporación judicial visitaran el hogar del menor, recopilaran testimonios y verificaran informes del Icbf. “El niño desarrolló vínculos de afecto, respeto, solidaridad, protección y comprensión” con su abuelo.

Así las cosas, la Corte concluyó que Foncep vulneró los derechos del menor “al no reconocer y pagar la pensión de sobrevivientes”, desconociendo que su abuelo fungía como “co-padre de crianza”.

El impacto fiscal

Pese a que en el proceso jurídico Foncep señaló que la petición de Miguel Camargo no se ajustaba a la ley, al conocer la sentencia la entidad se mostró respetuosa con la decisión. Lo mismo hizo Colpensiones, que tiene más de 6 millones de afiliados. Ambas se comprometieron a seguir pagando las pensiones.

Jorge Humberto Botero, presidente de la Federación de Aseguradores Colombianos (Fasecolda), le dijo a EL COLOMBIANO que “las contingencias para el fisco por este tipo de decisiones pueden ser enormes. Se está desmantelando la seguridad jurídica. La reglamentación era clara, los nietos no estaban dentro de los beneficiarios, y la expectativa de vida de los nietos puede ser hasta de 70 años. Lo que hizo la Corte fue resolver el problema sobre las consideraciones de justicia social, sin tener un sustento económico”.

Según la Asociación Nacional de Instituciones Financieras (Anif), el pasivo pensional en Colombia equivale al 160 % del PIB. Botero advierte que “como el valor de la cotización no se puede cambiar, al ampliar el núcleo familiar se afecta el fisco”. Para el jurista José Gregorio Hernández, la decisión de la Corte “fue justa desde el punto de vista de los derechos de los menores. Sin embargo, creo que hay que mirar a cada caso, no es que todos los nietos puedan verse beneficiados”.

Contexto de la Noticia

Santiago Valenzuela

Reportero. Creo, como Rainer Werner Fassbinder , que “ lo que no podemos cambiar, debemos al menos describirlo”.

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