Justicia, uno de los retos del Congreso

  • El próximo Congreso de la República tendrá entre sus principales retos trabajar para la justicia y contra la corrupción. Será el primero en iniciar periodo sin las Farc en la guerra. FOTO Colprensa
    El próximo Congreso de la República tendrá entre sus principales retos trabajar para la justicia y contra la corrupción. Será el primero en iniciar periodo sin las Farc en la guerra. FOTO Colprensa
Por Juana Acosta López* | Publicado el 05 de febrero de 2018

El próximo Congreso será el primero que se instale en una Colombia que ya no enfrenta un conflicto con las Farc y, por eso, su responsabilidad es gigante, pues deberá contribuir a garantizar que la paz que tanto esperamos sea sostenible y que no haya un retorno a las armas.

Este gran objetivo pasa por dos temas esenciales: la justicia y la lucha contra la corrupción. Y aunque las tareas frente a estos dos aspectos son muchas, quisiera destacar cinco que considero indispensables.

Implementación efectiva

La justicia está presente de manera transversal en el Acuerdo. Ésta no es solo parte de la Jurisdicción Especial para la Paz y no debe entenderse únicamente como castigo, sino que está acompañada del Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición, que pretende -a través de un conjunto de mecanismos judiciales y extrajudiciales-, satisfacer en el máximo nivel posible los derechos de las víctimas. Pero además, el Acuerdo ha entendido la justicia también en su concepción más amplia, y por eso el Punto Agrario contribuye indudablemente a la garantía de su dimensión distributiva.

Por eso, la implementación de estos puntos del Acuerdo, vistos en su integridad y no como un conjunto de temas aislados, será central para la estabilidad de la paz. Por supuesto, en esto hay tareas más urgentes que otras: la deliberación de las normas que permitirán el funcionamiento pleno de la Jurisdicción Especial para la Paz (especialmente su procedimiento), el acceso y la formalización a la tierra, y la actualización, mediante un proceso concertado, del programa de reparación a víctimas, sin lugar a dudas, son elementos prioritarios.

Justicia y crimen organizado

Resulta fundamental que la administración de justicia mire más hacia el futuro que hacia el pasado. Por eso, los puntos 3 y 4 del Acuerdo de Paz hacen una alusión muy importante a las estrategias para enfrentar el crimen organizado. Se trata del tránsito de una seguridad netamente militar a una seguridad ciudadana, realmente sustentada en la administración de justicia, que fortalece el Estado de Derecho.

El Congreso tiene la enorme tarea de contribuir a garantizar que exista una distribución suficiente del presupuesto que vaya dirigida al esclarecimiento y desestructuración de estas organizaciones. Para ello, debe existir una presencia real de la administración de justicia en lo local (al menos un juez y fiscal por cada 100.000 habitantes) y más capacidades para la lucha contra el crimen organizado. Los ciudadanos deben sentir que el Estado hace verdadera presencia hasta en las zonas más alejadas y que sus problemas del día a día son atendidos y solucionados. Esto sin duda contribuirá a construir confianza y restablecer la legitimidad de la administración de justicia, en un momento en que enfrenta una de sus mayores y más profundas crisis.

Punto 2 del Acuerdo Final

El punto 2 del Acuerdo de Paz no solo abordó los temas gruesos de participación política, sino que le apuntó directamente a la lucha contra la corrupción. Para esto se diseñaron herramientas muy interesantes tales como los presupuestos participativos, la formación de las veedurías ciudadanas, la reforma al sistema electoral para garantizar más transparencia y el fortalecimiento de los mecanismos de participación.

La efectiva implementación de estos puntos será una tarea del próximo Congreso que sin duda contribuirá de manera importante a la consolidación de una ciudadanía activa y a la correspondiente lucha contra la corrupción.

Consulta anticorrupción

De ser aprobada la consulta anticorrupción, el Congreso tendrá la tarea de desarrollarla legislativamente. Se destacan la transformación del sistema de regalías y de cupos indicativos; las sanciones para los corruptos que generen un efecto realmente preventivo; los pliegos tipo para la contratación estatal; la rendición de cuentas (declaración de renta antes y después) y el fortalecimiento de los mecanismos de extinción de dominio.

Sistema Educativo

El Congreso tiene la tarea de propender porque las instituciones educativas direccionen sus esfuerzos y sus recursos en formar mejores personas y mejores ciudadanos, que tengan amor por el servicio y sentido de pertenencia con lo público y con el país. Si no dejamos de enfocarnos en preparar no solo buenos profesionales sino también profesionales buenos, por más de que nos esforcemos, el flagelo de la corrupción seguirá aumentando. El trabajo en los currículos, en la formación y selección de los profesores y en la creación de incentivos frente a proyectos dirigidos a la creación de consciencia e identidad frente a lo público, serán una tarea esencial.

*Directora de Profesores e Investigación Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad de La Sabana.

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