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Chavismo busca frenar a la oposición con el nuevo Parlamento Comunal
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El presidente Nicolás Maduro dijo que le dará “todo el poder” al Parlamento Comunal. FOTO: AFP.
El panorama político en Venezuela tiende a complicarse, de cuenta de la creación de una nueva institución política con la cual el chavismo pretende restarle impulso a la oposición, luego de que esta obtuviera la mayoría de diputados (congresistas) en las últimas elecciones parlamentarias.
El presidente de la Asamblea Nacional venezolana (Congreso), Diosdado Cabello, instaló el martes pasado un Parlamento Comunal Nacional (PCN), que funcionará en la misma sede del poder legislativo, un poder que estará controlado por los opositores desde enero de 2016.
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Aunque este nuevo parlamento está estipulado en las leyes venezolanas, concretamente en la Ley de las Comunas instituída por el fallecido presidente Hugo Chávez en 2010, no había sido convocado hasta ahora, cuando el chavismo ha perdido, por primera vez en 15 años, el control de la Asamblea. El resultado de las elecciones del pasado 6 de diciembre arrojó una mayoría de la oposición, con 112 de los 167 legisladores.
“Estos espacios, este salón protocolar, quedan a orden del Parlamento Comunal Nacional. Pueden reunirse los días que quieran, las veces que quieren”, les anunció Cabello a los representantes de la organizaciones populares que comenzaron a definir al día siguiente cómo funcionará este nuevo órgano.
“El poder más importante que hay es el de las comunas, no hay otra forma de organización”, añadió Cabello que además fue enfático al precisar que “en las comunas y los consejos comunales debe haber revolucionarios y revolucionarias, esto no puede ser un instrumento de la contrarrevolución”.
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En el acto, durante la plenaria de la Asamblea, no se ofrecieron detalles sobre las funciones y atribuciones del PCN, pero la ley establece que es este “la máxima instancia del autogobierno en la Comuna” a quien corresponde “sancionar materias de sus competencias”.
Tras la proclama de Cabello, el jefe de Estado de Venezuela, Nicolás Maduro, dijo: “yo le voy a dar todo el poder al Parlamento Comunal, y ese Parlamento va a ser una instancia legislativa del pueblo desde la base”.
¿Una medida inconstitucional?
Los constitucionalistas venezolanos José Manuel Rafalli y Gerardo Blyde dijeron que la instalación de un PCN en la Asamblea Nacional va contra la Carta Magna y advirtieron que cualquier intento de usurpar las funciones del poder legislativo sería un “golpe de Estado”.
“El parlamento comunal nacional, eso no tiene ninguna base legal por ningún lado, eso no existe en ninguna parte de la Constitución y si lo que se quiere es crear una especie de Asamblea paralela, pues bueno la Asamblea que empieza sus funciones el 5 de enero no tiene por qué reconocer esa instancia”, declaró Rafalli.
Según el experto constitucionalista y profesor de la Universidad Católica Andrés Bello, la nueva Asamblea, en la que la oposición tendrá mayoría calificada, “podrá desconocer este tipo de instancias que no tienen base legal alguna y que además evidentemente implicarían una usurpación de sus funciones”.
Por su parte, Blyde, constitucionalista y alcalde del municipio caraqueño de Baruta, reiteró que el Parlamento Comunal “no existe jurídicamente” y que la Constitución venezolana no solo no prevé esta figura, sino que tampoco se refiere a la figura de “comuna”.
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Sin embargo, durante el mandato de Chávez (1999-2013) se aprobó una Ley de Comunas que el mismo Blyde demandó hace cinco años ante el Tribunal Supremo de Justicia “porque usurpa funciones de las gobernaciones, usurpa funciones de las alcaldías”, pero aún no se ha producido fallo al respecto.
“¿Qué es la comuna? una conjunción de consejos comunales que se unen para formar una entidad político territorial inconstitucional”, dijo el alcalde que recordó que esta figura fue rechazada por los venezolanos en un referendo constitucional propuesto por Chávez en 2007.
Conforme a la “inconstitucional” Ley de Comunas, dice Blyde, cada comuna puede formar un parlamento comunal en su límite geográfico pero “no existe parlamento comunal nacional” y “por tanto no tiene competencia y no se le pueden asignar recursos, no tiene personalidad jurídica”.
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