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Impuestos hacen poco por bajar la desigualdad: Ocde
Para este “club” de países ricos y buenas prácticas, al que quiere entrar Colombia, el sistema tributario del país debe tener profundos ajustes.
20 de enero de 2015
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La Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (Ocde) destapó sus recomendaciones de “reformas integrales” para que Colombia mejore el crecimiento, diversificar la economía y gane en inclusión social: una tributaria para fomentar la inversión, otra pensional “para reducir la pobreza y la desigualdad”, y unas “estructurales adicionales” para tener mayor inversión en infraestructura de transporte, impulsar la competencia y mejorar el mercado laboral.
Estas líneas gruesas no distan de las sugeridas desde centros de estudios económicos (Anif, Fedesarrollo), gremios, analistas, entes multilaterales y hasta centrales sindicales.
Pero que lo diga la Ocde, hace que el Ejecutivo tome juiciosa nota, toda vez que desde 2010 es un empeño del gobierno Santos que Colombia ingrese a ese exclusivo club de las 34 economías con mejores prácticas del mundo y un plus para atraer inversión al país.
No obstante, el estudio presentado ayer en Bogotá por Álvaro Pereira, director de Estudios País del Departamento de Economía de la Ocde, no es condicionante de la adhesión de Colombia, pero sí prende alertas por unos pendientes evidenciados de tiempo atrás.
La Ocde concluye, entre otras, que el sistema tributario colombiano es complejo “y hace poco por reducir la desigualdad de ingresos” y el recaudo del Impuesto de Renta en personas naturales es bajo “debido a generosas exenciones y deducciones que favorecen principalmente a los ricos”.
A ello agrega que son “demasiado altas” las tasas de Impuesto a la Renta para las empresas, al tiempo que el IVA (impuesto a las ventas) a los bienes de inversión y el Impuesto al Patrimonio (cambiado por el Impuesto a la Riqueza) “penalizan aún más la inversión”.
Y en ese contexto, “hay espacio” para fortalecer la administración tributaria. Las gráficas del estudio (www.oecd.org) evidencian que por cada empleado de la Dian hay más de 9 mil colombianos, cuando el promedio para los países de la Ocde ronda los 1.500 habitantes por funcionario de impuestos.
Por eso se sugiere una reforma que contiene desde reducir gradualmente las tasas de impuestos a ingresos, ampliar la base de personas jurídicas contribuyentes, gravar los dividendos de las personas naturales e introducir un impuesto al carbono (contaminación).
La receta completa de la Ocde se complementa con una reforma pensional, que parte del consabido diagnóstico de baja cobertura, alta informalidad laboral y dos sistemas (público y privado) que compiten entre sí. Como novedad, se llama la atención por la insuficiente cobertura y prestación social del programa Colombia Mayor, de subsidios para ancianos en indigencia.
En todo caso, el ente recomienda “reducir los subsidios generosos” del Régimen de Prima Media, subir la edad de retiro, igualarla para hombres y mujeres, y pensiones menores al actual salario mínimo (644.350 pesos).
$15
billones se recaudaría de más, si se baja 50% el IVA y la evasión tributaria de las empresas: estudio de Ocde.
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