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Menor carga a empresas asegurará más impuestos: Dian
El director de la Dian, Santiago Rojas, explicó los puntos fuertes de la reforma y cómo espera que esta asegure la inversión social del país.
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El director de la Dian, Santiago Rojas Arroyo, espera que la reforma tributaria que cursa en el Congreso mantenga su integralidad y de un impulso al sistema. FOTO Archivo Manuel Saldarriaga
25 de octubre de 2016
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En menos de 60 días se debe definir el futuro del proyecto de reforma tributaria que radicó el Ministerio de Hacienda en el Congreso.
En medio del debate entre lo impopular de la propuesta y sus efectos sobre la clase media, al Gobierno le toca defender a capa y espada la iniciativa. Por esto el director de la Dian, Santiago Rojas, en diálogo con EL COLOMBIANO, aseguró que la reforma busca bajar la tarifa tributaria a las compañías para promover el empleo y, a la larga, que el crecimiento empresarial desemboque en más impuestos.
Agregó que el ajuste es necesario y que, al fin y al cabo, debe ir acompañado de eficiencia en el gasto, de lo contrario nada servirá.
¿Qué tanto efecto tendrá esta reforma sobre la clase media?
“Esta reforma se propone para que el país pueda seguir avanzando en los programas sociales del Gobierno. Si las cuentas del país están bien, a todos nos va bien. Además impulsa la generación de empleo de calidad y la formalización. Nos hemos preocupado por limitar el impacto que tendrá sobre los de menos recursos”.
Pero, ¿cómo pensar esto con el aumento del IVA en tres puntos?
“Eso lo pagaremos los colombianos, pero los productos que estaban en 0 % como los servicios de salud, la educación, el transporte público, los alimentos como el huevo, la carne, la leche, el pollo. Todos esos productos que no tenían IVA van a seguir así, y se va a proteger de manera importante a la población colombiana”.
Y si le suma el aumento de la base para declaración de renta de personas naturales...
“Con esa propuesta el 90 % de la población colombiana no va a tener que declarar renta. Hoy lo hacen quienes ganan 3,4 millones de pesos mensuales. La propuesta es disminuir el umbral a 2,7 millones de pesos mensuales. Pero el hecho de que declare no significa que pague. Una persona tendría que pagar cuando tenga ingresos de 3 millones de pesos y pagará 28 mil pesos, menos del 1 %. Así va subiendo la tarifa. Los colombianos que ganen más, pagarán más”.
Pero se critica que la Dian no tiene capacidad administrativa y esta ampliación no representa mucho en recaudo...
“Son 450 mil personas adicionales que declararían renta, pero todas no tienen que pagar impuesto. La Dian tiene la capacidad administrativa y eso nos va a servir para el cruce de información y combatir la evasión. Si más gente declara, puede que tengan devoluciones y eso es justo. Con base en la información logramos que no le metan los dedos a la boca al Estado, y sabremos cuándo se hizo un pago o no, y así ejercemos control” (ver Paréntesis).
Uno de los participantes de la Comisión de Expertos asegura que esta reforma solo alcanzará para dos años, ¿qué opina?
“La reforma propuesta al Congreso está prevista para que a 2022 genere 2,27 puntos del producto interno bruto (PIB), eso garantizaría que, con un gasto de 18 % del PIB se cumpla la Regla Fiscal. Habrá que tener una asignación muy eficiente del gasto. No hay impuesto que alcance si se lo van a robar”.
Y, ¿cómo piensan asegurar esto?
“No podemos olvidar que esta reforma tiene un componente contra la evasión. Ahora, bajar los impuestos al sector productivo implicará que las empresas crecerán más en el futuro y tributarán más”.
¿Pero hay voces que aseguran que esta reforma promovería la informalidad?
“Al revés. Yo sé que las críticas vienen por la subida del IVA, que motivaría el contrabando. Ahí tenemos que pensar como país. Hay que aplicar la Ley Anticontrabando y que se vayan a la cárcel los grandes contrabandistas. No podemos pensar un estatuto más laxo porque puede aumentar el contrabando”.
¿No es un mensaje contradictorio que se reduzca el impuesto de renta a empresas y se graven los dividendos?
“Si no existiera la reforma, en 2019 una empresa que genere 800 millones de pesos al año, pagaría una tasa de renta de 42% y eso no es competitivo. Lo que hacemos con dividendos es que no gravan los que las empresas reinvierten, solo se gravan los que se entregan a personas naturales. El año pasado, de los 24 billones de dividendos que se generaron por las empresas, solamente 5 billones llegaron a repartirse a las personas”.
Y en el caso de las exenciones, ¿por qué no las desmontaron todas, como recomendó la Comisión?
“La reforma en ese tema es seria y responsable. Hay beneficios que se deben mantener, como a la Ciencia, Tecnología Información, a energías renovables, entre otros. Además, Respetamos los beneficios adquiridos. Que una empresa tiene derechos por 30 años, pues hay que respetarlos. La confianza legítima tiene que imperar en Colombia”.
Los pequeños comerciantes le temen al monotributo, ¿qué mensaje les envía?
“Este es un beneficio clarísimo para los pequeños comerciantes. En primer lugar, quienes no declaren renta no tienen la obligación del monotributo y, si declaran, podrán decidir si siguen haciendo el trámite y a parte el IVA, o lo hacen todo en un solo impuesto, el monotributo”.
Pero, ¿cómo persuadir a un comerciante que lo haga?
“Diciendo que la tarifa va a ser mucho menor, un comerciante con ingresos de 100 millones de pesos está tributando entre uno y dos millones al año. Con el monotributo será de menos de un millón. Y parte de esto va a una cuenta Beps para su retiro”.
Para terminar, ¿cuál sería la estrategia con las Entidades sin Ánimo de Lucro (Esal)?
“Una Esal que se gane una plata al final de su ejercicio y la reinvierta en su actividad, no tiene que pagar impuestos. Lo que es inadmisible es que una operación con beneficios de Esal, compita con los que sí tienen que tributar. Ahí se aumentarían los controles”.
Y en las cooperativas...
“En una cooperativas ya tienen la obligación de pagar 20 % a unas entidades educativas, algunas al Icetex, otras a las universidades. Mantenemos la tributación, pero que vaya a las universidades públicas por medio del presupuesto nacional”.
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billones en dividendos generaron las empresas el año pasado, según la Dian.
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