Contraposición

CONGRESO PODÍA HACERLE CONTROL POLÍTICO, PERO NO REFRENDAR ACUERDO

Publicado el 02 de diciembre de 2016
Por JOSÉ GREGORIO HERNÁNDEZ G. Exmagistrado y expresidente de la Corte Constitucional, profesor universitario.

Se ha pronunciado el Congreso acerca del nuevo Acuerdo Final entre el Gobierno y las Farc. Tanto en el Senado como en la Cámara de Representantes se ha votado la mal llamada “refrendación popular” -que, en mi criterio, es en realidad un acto de control político-, por unanimidad de los asistentes.

Ese es ya un hecho cumplido, lo cual no significa que corresponda a los efectos que el Gobierno le quiere atribuir. “Refrendación popular” de los acuerdos, que es de lo que habló el presidente de la República desde hace varios años en relación con el proceso de paz -cuando inicialmente pensó en un referendo y después en un plebiscito que convocó y perdió-, exige, como es natural, que quien la vote sea el pueblo.

¿Está mal que el nuevo Acuerdo haya sido llevado al Congreso, lo discutiera y votara sobre él? No, porque el Congreso tiene entre sus funciones la de ejercer el control político sobre los actos del Gobierno y de la administración. Pero entendámonos y precisemos: el Congreso no podía sustituir al pueblo para ejercer, como si lo fuera, lo que han denominado una “refrendación indirecta”. Y puede haber apoyado el Acuerdo desde el punto de vista político, pero esa no es una refrendación popular, ni se puede tener como tal.

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