AP | Un segundo mantado que implica muchos cambiosy esfuerzos.

Colprensa
Bogotá

El segundo período de gobierno del presidente Álvaro Uribe implica una serie de retos que lo obligan, en algunos casos, a mantenerse firme en lo que ha venido haciendo en su actual agenda y a girar de acuerdo con las necesidades.

Para comenzar, deberá consolidar el programa de seguridad democrática. En ese sentido, aparte de la presencia de las Fuerzas Militares a lo largo y ancho del territorio nacional, es urgente lograr acabar con los celos entre las diferentes instituciones de la Fuerza Pública para conseguir que trabajen coordinadamente. Las heridas de los recientes casos de "fuego amigo" están abiertas. En ese sentido, se abre paso de nuevo la creación de una central de inteligencia.

El propio Uribe Vélez propone la creación de una unidad especializada para la defensa judicial digna y oportuna de militares y policías acusados de delitos cometidos durante la prestación del servicio.

Los colombianos también esperan, que finalmente se conozcan los resultados de las investigaciones de los casos de "fuego amigo", de corrupción en el DAS y de la muerte de Liliana Gaviria, entre otros.

Por otra parte, aunque logró su primera meta de llevar la policía a los 1.098 municipios del país, ahora tendrá que fortalecer los equipos existentes, dotarlos mejor y extender la presencia de ese cuerpo de seguridad a 236 corregimientos adicionales.

También tiene que fortalecer los mecanismos de cooperación ciudadana para la lucha contra la delincuencia común y organizada.

Además, se ha comprometido a garantizar la sostenibilidad del gasto militar y fortalecer la inteligencia y contrainteligencia estratégica para la nación.

Diálogos de paz
El presidente Álvaro Uribe se comprometió, para un segundo período, a insistir en el diálogo útil con los grupos armados al margen de la ley, con facilitación nacional e internacional. Asimismo, anunció que buscará apoyo político y recursos de cooperación internacional para los procesos de paz.

Pero más allá de eso, tiene la responsabilidad de culminar el proceso con las autodefensas y consolidar la desmovilización y reinserción a la vida civil de los combatientes.

También debe concretar el proceso de paz con el Eln, que hasta el momento no ha pasado de la fase exploratoria. Aunque, seguramente, su mayor reto será poner en marcha un proceso de paz con las Farc. Ese grupo guerrillero ha insistido en que no dialogará con este Gobierno, pero el Jefe de Estado en su campaña dio un giro de 180 grados y aseguró que en un segundo mandato buscará usa salida negociada al conflicto.

Justicia
El Presidente impulsará un código único de procedimiento para llevar la oralidad en todas las áreas y jurisdicciones. Así mismo, se compromete a ampliar la oferta nacional de cupos penitenciarios, construyendo nuevas cárceles.

Uribe ha dicho, además, que promoverá nuevos mecanismos de justicia comunitaria, para promover los fallos en equidad, al igual que brigadas de justicia que permitan el desplazamiento de jueces a los municipios y barrios.

Economía
Este podría ser el tema con más actividad, por lo menos en el legislativo, en el segundo periodo del presidente Uribe.

Los retos que se ha impuesto el Jefe de Estado no son de poca monta: continuar con una política macroeconómica que permita una tasa de crecimiento de 6.0% anual; mantener una inflación y un déficit fiscal bajos; reducir la deuda pública neta y, al mismo tiempo, mantener el aumento de los ingresos tributarios.

También quiere impulsar una reforma al Estatuto Orgánico de Presupuesto, una nueva reforma tributaria, modificar la ley del habeas data y crear el banco de oportunidades, entre otras.

Agro ingreso seguro
Uribe quiere una estrategia integral para fortalecer el campo colombiano, a través de una revolución agroindustrial con productos en los que Colombia tenga ventajas comparativas.

Además, pretende consolidar el país de propietarios rurales con la entrega y titulación de tierras e impulsar proyectos productivos bajo un esquema asociativo. A eso suma el incremento al microcrédito para ese sector de la economía y crear 140 nuevos bancos de maquinaria.

También está comprometido en continuar con el programa para que Colombia sea un país libre de aftosa e incentivar al sector privado para que invierta en los distritos de riego.

Ámbito internacional
Tras las dificultades vividas en diferentes instantes de su primer mandato, Uribe quiere, y debe, recomponer las relaciones con los países vecinos, especialmente Venezuela y Ecuador. Ese es el principal reto para el equipo diplomático del próximo Gobierno. Para eso es necesario buscar la cooperación en zonas de frontera para la lucha contra el narcotráfico y los grupos armados ilegales.

El Gobierno tratará de impulsar la Comunidad Andina de Naciones y profundizar los acuerdos comerciales con el Mercosur. Además, tendrá que impulsar la ratificación del TLC con Estados Unidos en el Congreso y buscar acuerdos similares con países de Centro América, Canadá y la Unión Europea.

Infraestructura
En su segundo periodo el presidente se propone concluir ocho sistemas de transporte masivo, modernizar los principales aeropuertos del país y avanzar en la construcción de los ejes viales para la competitividad que integrarán a Bogotá con el Caribe por el Magdalena Medio y con el Pacífico por Buenaventura.
Se propone ampliar los puertos marítimos de Santa Marta y Buenaventura y rescatar los corredores férreos estratégicos para la movilidad de productos a los puertos.

Minas y energía
La principal urgencia del país es incrementar la exploración petrolera para aumentar en por lo menos 1.500 millones de barriles las reservas antes del año 2010.

También es necesario fortalecer el mercado del gas natural con trescientos mil nuevos usuarios, según la campaña del presidente candidato, subir la producción de alcohol carburante de 550 mil litros a tres millones y medio de litros diarios, y llegar a un 95 por ciento en cobertura energética en todo el territorio nacional.

Política social
Esta es el área en que más debe trabajar el presidente Álvaro Uribe, pues en su primer cuatrienio se presentó el mayor inconformismo por parte de los colombianos, que le han dado una segunda oportunidad para seguir con su seguridad democrática y recomponer el tema social.

Y el compromiso adquirido no es fácil. En su propuesta, que garantiza el acceso universal a la salud para las poblaciones de Sisben 1, 2 y 3; se compromete a mejorar la eficiencia y transparencia.

Consolidar el Sistema Único de Información de la Seguridad Social, rediseñar la Superintendencia de Salud, concentrar la auditoría de todos los recursos del sector en una entidad y continuar con la política de hospitales públicos sin corrupción, son algunos de los retos que se plantea.

Asimismo, ampliar la cobertura en atención básica a 900.000 ancianos vulnerables e incrementar el número de personas ocupadas, formales, independientes e informales afiliados a seguridad social.

En cuanto a pensiones, el presidente quiere fusionar las cajas públicas que administran las pensiones y crear un grupo élite de descongestión para acelerar los procesos de reconocimiento y transparencia.

En materia educativa propone una segunda revolución del Sena, con microcréditos a los graduados, y el fortalecimiento del sistema de información para el empleo. También quiere ampliar a 180 días por año la atención en los restaurantes escolares.

El empleo, que es una de las principales urgencias de los colombianos, en materia social, tendrá un programa especial que consiste en un pacto social para que trabajadores que desempeñan labores permanentes sean vinculados con contratos a término indefinido y pactos territoriales y sectoriales para el empleo, con salarios reales positivos.