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| ¿Usted cómo califica los tres años de gobierno del presidente Andrés Pastrana? |
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Retrovisor a los tres años
de gobierno del presidente Andrés Pastrana
A un año de terminar su mandato, cuando los colombianos empiezan
a centrar sus esperanzas en otras propuestas y candidatos, al gobierno
Pastrana se le valora, el posicionamiento del país a nivel
internacional, la proyección del Plan Colombia como estrategia
contra las drogas y la pobreza, los resultados de la lucha contra
el narcotráfico y el fortalecimiento de las Fuerzas Militares.
La Gran Alianza,
un sueño frustrado
La elección, como presidente del Congreso, de Fabio Valencia
Cossio, en julio de 1998, fue el último gran acto de lo que
hasta ese momento se conoció como "La Gran Alianza para
el Cambio", confluencia de movimientos políticos que permitió
alcanzar la Presidencia de la República a Andrés Pastrana
Arango.
Esto
se iba a cambiar
La Reforma Política, el compromiso de la Gran Alianza para el Cambio,
iba a plantear una severa reforma estructural del Estado, en especial
en sus ramas legislativa y ejecutiva, así como en el campo de la penalización
para los actos relacionados con la corrupción administrativa.
Congreso cargado
de contrastes
Los contrastes del período legislativo 1998-2002 resultan notorios.
Además de lograr una buena calificación por la aprobación de grandes
proyectos económicos, en sesiones marcadas por el rechazo de distintos
sectores sociales, la actuación de los padres de la patria se deslució
por denuncias relacionadas con negociados para aprobar leyes, contratos
millonarios e injustificados, escándalos de corrupción y viajes internacionales
en los que se vieron involucrados algunos de los miembros de las mesas
directivas y direcciones administrativas del Senado y la Cámara.
La Cámara y Dragacol
hicieron sus fiestas
A pesar de que una de las promesas del Gobierno, cuando era apenas
un proyecto político en campaña, era mantener una férrea lucha contra
fenómenos asociados con la corrupción administrativa, sus esfuerzos
no han sido del todo exitosos.
Años de escándalos,
renuncias y polémicas
El refrán de que "cada torero llega con su cuadrilla" es perfectamente
cierto en el caso del gobierno de Andrés Pastrana Arango. Sin embargo,
nadie esperaba, menos el Presidente, que algunos de sus mozos de espadas
se metieran en los líos en que se metieron y en tan poco tiempo.
Cárceles, una bomba que no da más tiempo
Poco a poco, al comienzo en silencio, la guerra de baja intensidad
que padece el país, se fue trasladando al interior de las principales
cárceles del país, instalaciones que han sido, además, escenarios
de fugas cinematográficas y rescates protagonizados por distintos
actores del conflicto.
El hacinamiento
millonario
El Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (Inpec) ha estado,
varias veces en los últimos tres años, en el centro de las polémicas,
unas veces por su incapacidad para controlar los frecuentes amotinamientos
en las cárceles, otras porque los miembros de su guardia se encuentran
comprometidos en fugas de presos y no en pocas oportunidades por su
impotencia para controlar el hacinamiento en los centros de reclusión.
Diplomacia
por la paz sumó amigos en el mundo
La reciente llegada de Colombia a la presidencia del Consejo de Seguridad
de las Naciones Unidas tuvo varias lecturas por parte del gobierno
y de los analistas internacionales en el país. La del gobierno,
en palabras del canciller Guillermo Fernández de Soto, es que
se constituye en el punto culminante de la gestión internacional
del Ejecutivo, denominada como "Diplomacia por la paz".
Los viajes
del presidente
Al cumplir 1.095 días en el cargo, el presidente Andrés
Pastrana, logró completar la vuelta al mundo, en el empeño,
según lo expone, de ganar amigos para el proceso de paz.
Imagen no ha
mejorado, tan sólo ha cambiado
Como acierto en la gestión del presidente Andrés Pastrana se destaca
la sólida alianza con Estados Unidos y el haber logrado, de parte
del gobierno y el congreso de ese país, un apoyo tan importante para
el Ejército colombiano.
Los vecinos no
contaban con el Plan Colombia
Cuando le han preguntado al presidente brasileño, Fernando
Henrique Cardoso, por el Plan Colombia y el apoyo de Estados Unidos
al componente militar de la iniciativa, responde que ve con preocupación
la presencia de la nación norteamericana.
Buscando visa para
un sueño en el exterior
Como consecuencia del conflicto interno, las dificultades en la economía
y como alternativa para una nueva oportunidad en suelo extranjero,
los colombianos continúan su partida.
El Ministerio de la Cultura está en el esqueleto
Pareciera que el Ministerio de Cultura tiene una enfermedad
terminal, que poco a poco va mimando su capacidad de acción,
aunque de momento su agonía es prolongada y no se tiene prevista
una eutanasia.
Recursos para Antioquia
Según cifras entregadas por el Ministerio de Cultura, Antioquia
ha recibido en lo que va corrido del año $602.470.300 para proyectos
apoyados en el Programa Nacional de Concertación.
La responsabilidad
de hacer un Plan Decenal de Cultura
Que la cultura deje de verse sólo como un espectáculo y que se proyecte
como un bien de las comunidades, como un programa de Estado y no
de gobierno, hacen parte de los objetivos de los diferentes consejos
creados en el país y que sirven como asesores al Ministerio de Cultura.
Ellos funcionan desde lo local, lo regional y lo nacional.
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Calidad educativa
es la gran meta no superada
Las propuestas de calidad educativa se enmarcaron por grandes movilizaciones,
protestas y paros nacionales y regionales del magisterio. Por cuenta
del Plan de Desarrollo, el año pasado, y del Acto Legislativo 012,
en éste, las instituciones educativas perdieron semanas de clase
y pone en peligro las 40 semanas que exige la ley.
Pruebas del Icfes obligan
a cambiar
A partir de 2000 comenzó una nueva modalidad en las pruebas de Estado
del Icres. Unos 432.367 estudiantes de todo el país de los calendarios
A y B, presentaron una evaluación centrada en las competencias académicas.
Se logró mantener
crédito educativo
El crédito del Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios
en el Exterior recibió un impulso al renovarse 24.000 solicitudes
por $50.000 millones y aprobarse 14.577 más por $20.000 millones,
en palabras del ministro Francisco José Lloreda Mera., y suscribirse
un convenio para que la banca preste con respaldo del Fondo Nacional
de Garantías, según Luz Marina Chica, directora del instituto.
Cobertura educativa
es aún muy precaria
Alrededor de 270.000 niños accedieron a la escuela con los programas
de ampliación de la cobertura según el ministro de Educación, Francisco
José Lloreda Mera, pero sin llegar a las aulas continúan 2.500.000
menores en todo el país, un índice alto frente a 7.500.000 niños
y jóvenes escolarizados.
El 012: un enigma
que el tiempo resolverá
Una de las batallas más duras de toda su gestión la tuvo que dar
el gobierno para sacar adelante el Acto Legislativo 012, por medio
del cual se modificaron las transferencias de la Nación a los departamentos
y municipios.
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Recorte en hogares comunitarios
del ICBF
En octubre de 1998 el Gobierno, en cumplimiento de los compromisos
adquiridos en la campaña electoral, anunció la iniciación de un
programa social tendiente a favorecer a la familia colombiana. Para
1999 el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar contaba con un
presupuesto de $850.000 millones, es decir $110.000 millones más
que el ejecutado en 1998, según indicaba Juan Manuel Urrutia, director
nacional del ICBF.
Que haya Rumbos distintos
a la droga
Rumbos, programa presidencial para afrontar el consumo de drogas,
es creación del presidente Pastrana pero en la actual legislatura
hay un proyecto de ley para que pase de programa de gobierno a programa
de Estado. La idea es que siga funcionando después de que termine
su gestión la actual Administración.
Con la camiseta de la popularidad
La foto del presidente Andrés Pastrana vistiendo la camiseta
de la Selección de Colombia, fue la prueba que quedó
para el archivo nacional, la que certificará quién era
el mandatario de los colombianos cuando ese día, 29 de julio
de 2001, el equipo criollo conquistó su primera Copa América
en toda su vida futbolística.
Coldeportes es
el hijo consentido
El artículo 52 de la Constitución vela por la recreación y fue modificado
mediante acto legislativo a partir del 12 de junio de 2000. "El deporte
y la recreación forman parte de la educación y constituyen gasto público
social", dice el texto de la Carta.
Más allá de "Nohra,
los niños y yo"
Los Pastrana Puyana procuran llevar una vida familiar normal. Y aunque
poco se sabe de los hijos del presidente Pastrana y Nohra Puyana,
Valentina, la pequeña de cuatro años que llegó a la Casa de Nariño
siendo una bebé, es uno de los personajes inseparables de sus padres
en diferentes escenarios.
Una imagen para hablar
con los amigos
Antes de aparecer en su alocución semanal, el presidente Andrés Pastrana
ha sostenido largas conversaciones con sus asesores de imagen. Son
ellos con quienes discute las palabras que pronunciará, la actitud
que tomará o si debe ponerse la camiseta de la Selección Colombia.
Proceso de paz,
carta de presentación
El compromiso de búsqueda de la paz simbolizado en la foto del entonces
candidato Andrés Pastrana Arango con el líder de las Farc, Manuel
Marulanda Vélez, días antes de realizarse la segunda vuelta de elecciones
presidenciales, fue uno de los factores determinantes para consolidar
su elección.
La guerra con fusiles
llegó a las ciudades
El término "urbanización de la guerra", del que se hablaba entre dientes
hace una década, se ha acuñado en el vocabulario del conflicto interno
colombiano en los últimos tres años con la agudización de las disputas
territoriales entre los diferentes grupos armados que han venido utilizando,
desde el campo, estrategias de punta de lanza para ejercer dominio
sobre ciudades estratégicas.
El intercambio,
único acuerdo
Las propuestas de cese del fuego aun están muy distantes. Un sólo
acuerdo, en casi tres años de negociaciones, han suscrito Gobierno
y Farc. Se firmó el pasado 2 de junio y permitió la liberación de
358 soldados y policías retenidos por esa guerrilla a cambio de 14
subversivos, procesados por la justicia colombiana.
Fuerzas Militares
al ataque y no a la defensa
Desde que asumió como presidente, Andrés Pastrana tenía un objetivo
específico: fortalecer las Fuerzas Militares para revertir los golpes
propiciados por la subversión con la retención de 540 uniformados
en durante la administración de Ernesto Samper.
Gobierno les
ha cumplido a los megaproyectos, pero…
El presidente Andrés Pastrana recibió al país con una situación financiera
caótica y un elevado déficit fiscal que lo obligó a reducir los gastos
del gobierno, siendo la inversión en obras de infraestructura la más
castigada y Antioquia la más afectada.
Un período difícil
para las finanzas regionales
El secretario de Hacienda del Departamento, Carlos Wolf Isaza, considera
que a Medellín y a Antioquia les ha correspondido un período muy difícil,
en particular en lo que tiene que ver con el manejo crediticio.
"Antioquia está defraudada y esperaba más": senador Mario Uribe
Escobar
Antioquia, el departamento que determinó el triunfo de Andrés Pastrana
Arango a la presidencia de la República, esperaba mayores retribuciones,
dada la importancia política y los aportes económicos del departamento,
pero tres años después no ha sido así.
El Metro, a su suerte
Uno de los aspectos en los que se ha sentido la falta de acompañamiento
del Gobierno Nacional con la región ha sido en el tema del Metro de
Medellín, entre otras razones porque no ha habido respuesta a los
pedidos regionales para que se flexibilice el pago de la deuda.
Desquilibrio
en transferencias
Los recursos que le traslada la Nación a Antioquia están marcados
por algunos desequilibrios que no le hacen justicia si se tiene en
cuenta la tributación del departamento a la administración central,
calculada en un 16% del Producto Interno Bruto (PIB).
Un año para saldar cuentas con los pobres
Al cierre de sus primeros tres años de gobierno, el presidente de
la República, Andrés Pastrana Arango, no ha podido enfrentar con éxito
los dos problemas centrales de Colombia que identificó en su plan
de desarrollo "Cambio para construir la paz": el agudo conflicto social
del país, con sus variadas e inquietantes formas de violencia, y el
pobre desempeño de una economía que en los últimos 20 años no había
conocido tasas de crecimiento mayores al 6%, vitales para cerrar las
brechas que en materia de ingresos, patrimonio y bienestar existen
entre ricos y pobres.
Este Gobierno siembra
y el próximo cosechará
El gobierno ha invertido tres años en tratar de superar los
desbarajustes que heredó en materia económica, política,
social y de orden público.
Por supuesto, también
hay logros
El indicador que da la mejor idea del panorama global de una economía
es el Producto Interno Bruto (PIB), pues refleja la capacidad que
un país tiene de generar riqueza. En el 99, cuando la producción nacional
retrocedió 4.3%, se interrumpió un ciclo de casi 70 años de crecimiento
sostenido. Después del golpe la reanimación ha sido gradual y este
año el PIB podría crecer 2.4%, muy en línea con el 2.3% previsto para
América Latina.
Santos está
güete con el FMI
El mentor y guardián del proceso de ajuste económico
que ha realizado el Gobierno entre 1999 y el 2001 ha sido el Fondo
Monetario Internacional (FMI), un controvertido organismo con el cual
se firmó un crédito contingente de US$2.700 millones.
El ajuste
era y es necesario
El ajuste fiscal era, y sigue siendo, una política absolutamente necesaria
en Colombia, dada la situación que mostraban las finanzas públicas
en la segunda mitad de los noventa. Eso es independiente del acuerdo
con el FMI.
El agro le va menos
mal que a los otros
Para los promotores del reciente paro nacional agrario puede ser hasta
ofensivo afirmar que al cabo de los primeros tres años del gobierno
de Andrés Pastrana al agro le está yendo menos mal... que a otros
renglones productivos.
Poco techo popular
La política de vivienda popular, que aún algunos ven como el eje de
la reactivación de la construcción, tiene la consistencia de una burbuja
de jabón. Al cierre del primer semestre el 38.9% de las licencias
aprobadas en el país contemplan la edificación de viviendas de interés
social.
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