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Alcaldes del Aburrá, ¿cómo van sus promesas de plan de desarrollo?

  • La fase 1B de Parques del Río es una de las obras de mayor envergadura en el área metropolitana. Su ejecución es de 70 % y se entregaría en septiembre. FOTO JaIME PÉREZ

    La fase 1B de Parques del Río es una de las obras de mayor envergadura en el área metropolitana. Su ejecución es de 70 % y se entregaría en septiembre.

    FOTO JaIME PÉREZ

Por juan diego ortiz jiménez | Publicado el 23 de mayo de 2019

A solo siete meses de finalizar los décimos gobiernos municipales elegidos popularmente, las 10 administraciones del Valle de Aburrá registran, en promedio, cumplimientos de 78 % de las metas de sus planes de desarrollo 2016-2019, documento en el que quedaron consignados los programas y objetivos de inversión pública.

Según la Ley 152 de 1994, cada alcaldía o gobernación debe poner a consideración de las asambleas o concejos, dentro de los cuatro primeros meses de gestión, los programas de gobierno que hayan sido registrados al momento de la inscripción como candidatos.

Los planes tienen dos partes: una general, con las metas sectoriales y las políticas en materia económica, social y ambiental que guiarán la acción del gobierno; y un plan de inversiones con la proyección de los recursos financieros para su ejecución.

Complejidades del periodo

El cuatrienio 2016-2019 tuvo una particularidad: se desarrollaron tres procesos electorales (plebiscito de 2016, elecciones presidenciales en 2018 y regionales en 2019) con restricciones para contratar por ley de garantías, además de un cambio de Gobierno Nacional en agosto pasado. Como consecuencia, las secretarías de los entes territoriales debieron planificar con antelación los procesos de contratación.

Junto a los departamentos de Planeación locales, revisamos cómo va la ejecución de los planes y de las obras claves. Los municipios aparecen en orden alfabético .

MEDELLÍN

La actual administración destacó que Medellín alcanzó el año pasado el nivel más alto en el indicador de calidad de vida en la última década, con 49,3 puntos en lo urbano (fue de 47,2 en 2010), y 41,9 en lo rural (38,6 en 2010), con promedio de 48,7 (46,6 en 2010). En el cuatrienio está prevista la construcción de 1.000 obras. Sobre la ejecución de 72 % al cierre de 2018, el alcalde Federico Gutiérrez explicó en la última rendición de cuentas que algunos indicadores registran un avance representativo pero solo pueden sumarse a la ejecutoria total cuando estén terminados, tal como el metrocable de Picacho (va en 56 %) o fase 1B de Parques del Río (70 %) que se entregarán en el segundo semestre. Según la promesa de Gutiérrez, el cumplimiento será de 95 % al final del gobierno.

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BARBOSA

La recién posesionada alcaldesa de Barbosa, Alina Marcela Restrepo, dijo en febrero que durante este año se concentrará en sacar adelante proyectos como la construcción del puente que comunicará con la antigua estación del ferrocarril, solucionar las dificultades de inundación de la institución educativa El Hatillo, la pavimentación de la vía Matasano-Mocorongo y 6 km a Concepción. También dijo que terminará el edificio para la educación superior y se construirá el urbanismo del colegio Manuel José Caicedo. Empezará la construcción del edificio I.E. Hatillo, se repondrán las redes de acueducto y alcantarillado de Los progresos y Barrio de Jesús, se construirá un coliseo en Los Búcaros y se gestionarán recursos para el mejoramiento de escenarios deportivos.

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BELLO

El alcalde de Bello, César Suárez Mira, aseguró que la seguridad y la educación son pilares de su gestión. La inversión en seguridad supera los $5.000 millones y en educación se entregaron dos megacolegios (en París y la centralidad) y la primera etapa de un tercero, el Tomás Cadavid. Según Suárez, hay 65.000 estudiantes en 39 instituciones educativas oficiales, de los cuales 20.000 se benefician del Plan de Alimentación Escolar. En infraestructura, la apuesta es el intercambio Quebradaseca en la Avenida Regional, junto al Área Metropolitana, para el que se están comprando lotes (costaría $60.000 millones). El pendiente sigue siendo la seguridad, pues en 2019 los homicidios se dispararon. A la fecha el alza es del 118 %, en relación al mismo periodo de 2018.

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CALDAS

El alcalde de Caldas, Carlos Durán Franco, consignó en su plan desarrollo obras claves para la modernización de la localidad, tales como un nuevo palacio municipal (avance del 80 % en octubre de 2018), un centro de desarrollo infantil, una cancha polideportiva en el sector de la Locería, el megacolegio rural de la vereda La Quiebra, una pista de patinaje y el más importante, el hospital de Caldas, que presenta demoras en su ejecución, según Durán, por los retrasos en la entrega de los diseños finales por parte de la Empresa de Vivienda de Antioquia. La institución hospitalaria será una estructura de siete pisos y contará, entre otras cosas, con una sala de urgencias, seis quirófanos, dos salas de servicios obstétricos, zona de cuidados intensivos y 171 camas de hospitalización.

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COPACABANA

La revisión del Plan Básico de Ordenamiento Territorial fue una de las metas de la administración de Óscar Alberto Restrepo en Copacabana. En tres años, la alcaldía consiguió recursos del Departamento Nacional de Planeación ($300 millones) y del Área Metropolitana ($100 millones) para llevar a cabo la revisión que prepare a la localidad ante la creciente expansión urbana. Entre otras iniciativas, se destacan la Casa Ambiental y Social del barrio San Juan ($332 millones), el parque recreo deportivo Los Fundadores, obras de mitigación del riesgo en el sector conocido como la Loma de Los Duque, construcción de la tercera etapa Ciudadela La Vida, el Bloque Educativo en el Presbítero Bernardo Montoya y el Centro de Protección Social Benjamín Correa.

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ENVIGADO

La actualización del Plan de Ordenamiento Territorial y la ejecución de obras viales por $460.000 millones (incluidos recursos de valorización y del Área Metropolitana) son las principales apuestas de la actual administración de Envigado. La alcaldía destacó las ejecuciones alcanzadas en los primeros tres años de gobierno, financiadas con recursos propios por la decisión de no emitir más deuda pública (era de $110.000 millones en 2016 y en 2018 fue de $68.000 millones, según la alcaldía). Otras metas son la construcción de 30 kilómetros de ciclorrutas (iban 14 en septiembre pasado), la entrega de la Transversal de La Montaña, proyecto que verá la luz después de 13 años, y las obras conjuntas con el Área: la vía distribuidora de la Regional y el intercambio de La Ayurá.

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GIRARDOTA

En su plan de desarrollo, el alcalde de Girardota, Vladimir Jaramillo, prometió reducir el déficit de espacios públicos, deportivos y de instituciones educativas. Para ello, enmarcó diferentes iniciativas: un coliseo metropolitano (por $18.000 millones); dos megacolegios para 2.400 estudiantes (de $19.000 millones, con aportes de Mineducación, la Gobernación y el Área Metropolitana); y la construcción de 4,5 km. de andenes (por $4.700 millones). La alcaldía también construye el puente de conexión que prolongará la calle 6 hacia el barrio Guayacanes, una obra para la que el municipio gestionó $1.700 millones con el Área, y aportó la compra de dos inmuebles que costaron $1.800 millones. Otra iniciativa en curso es el acueducto para las veredas Jamundí y El Barro ($3.700 millones).

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ITAGUÍ

Los dos proyectos bandera de la administración de Itagüí, en materia de infraestructura, se desarrollan en asocio con el Área Metropolitana: los intercambios viales de La Ayurá ($106.000 millones) e Induamérica ($65.000 millones). El primero, con una longitud total de 1,47 kilómetros, conectará a Envigado con Itagüí y Medellín. Empezaría a ejecutarse en junio, con plazo de 20 meses. El segundo, que promete descongestionar el sector de Pilsen, tiene la misma fecha de inicio pero con 11 meses de construcción. La administración aportó los predios para ambos desarrollos regionales. El Departamento de Planeación también destacó la renovación del Polideportivo de Ditaires y la apuesta por el mejoramiento de la infraestructura educativa.

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LA ESTRELLA

La apuesta por la educación básica y media ha sido uno de los ítems en los que más se ha invertido la administración de La Estrella. En 2018 el nivel de deserción escolar se situó en 0,8 % tras alcanzar niveles del 20 % en 2012. El alcalde Jhonny Alexander García destacó la construcción de 17 aulas especializadas con el apoyo del Área Metropolitana. Entre las obras de mayor envergadura del plan de desarrollo se menciona un comando de Policía que cuesta $6.000 millones, la realización de los diseños de la ampliación de la calle 77 Sur, entre la 53 y la 55. Otra meta es desarrollar, a través de obligaciones urbanísticas, la ampliación de la vía Chorritos, en límites con Itagüí. La iniciativa está en estructuración. Asimismo, prometieron un kilómetro de vías para peatones y ciclistas.

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SABANETA

Uno de los propósitos transversales de la Alcaldía de Sabaneta fue la actualización del Plan Básico de Ordenamiento Territorial (PBOT) que busca poner en cintura el desbordado crecimiento urbano de la última década. En efecto, entre 2009 y 2018 los habitantes pasaron de 54.595 a 103.217 (89 %), y el número de viviendas subió 118 %. Según el alcalde, Iván Alonso Montoya, en el nuevo PBOT se integran las “lecciones aprendidas” y se logra equilibrio entre lo público y lo privado, disminuyendo densidades en la zona céntrica y en las laderas. El nuevo plan se aprobaría a mediados de este año. La construcción del Centro Administrativo Municipal es la obra más icónica del actual gobierno, con un costo de $28.800 millones. Empezó el 4 de abril y se entregará en agosto de 2020.

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Contexto de la Noticia

informe Control difuso a ejecutorias

· Corresponde a las oficinas de planeación diseñar y organizar los sistemas de evaluación de gestión y de resultados de la administración, tanto en definición de políticas como con proyectos de inversión.

· El documento Conpes 3654 de 2010 reglamenta la rendición de cuentas, obligación de las entidades de informar y explicar los avances y los resultados de su gestión, al término de cada año de gobierno.

· La ciudadanía también puede constituir veedurías, tal como lo prevé la Ley 850 de 2003, para ejercer vigilancia sobre la gestión pública y ejecución de programas.

Juan Diego Ortiz Jiménez

Redactor del Área Metro. Interesado en problemáticas sociales y transformaciones urbanas. Estudié derecho pero mi pasión es contar historias.

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