El Congreso se prepara para la instalación del periodo legislativo este sábado que estará marcado por las elecciones legislativas y presidenciales de 2014. Los acuerdos de bancadas señalan que Juan Fernando Cristo, del Partido Liberal será el nuevo presidente del Senado, mientras que la U repetirá en la Cámara la presidencia con Hernán Penagos.
Según la agencia de noticias Colprensa, el discurso que pronunciará este 20 de julio el presidente Juan Manuel Santos al instalar a las 4:30 p.m. el nuevo periodo legislativo del Congreso, estará enfocado a presentar un balance del proceso de paz que se adelanta con las Farc. Además, pedirá al Congreso que dé el trámite definitivo a la ley ordinaria de reforma a la salud (en la legislatura pasada se aprobó la ley ordinaria). Este proyecto ya fue aprobado en primer debate en la Comisión VII, pero al que le falta su paso por la plenaria de Senado y su paso completo (comisión y plenaria) por la Cámara.
Al presentar su balance del periodo legislativo 2012-2013, el presidente del Congreso, Roy Barreras, aseguró que espera que esta legislatura sea recordada como " la legislatura de la paz": se aprobó la ley de víctimas, el marco para la paz y se hicieron 19 mesas regionales de paz que sirven de insumo para el proceso de paz con la guerrilla de las Farc.
En el caso de la reforma a la salud y la molestia del sindicato de Anthoc, que agrupa a los trabajadores del sector de la salud, señaló que en la ley ordinaria que viene se resolverán los asuntos sobre el futuro de la descentralización de la salud, "dejando en claro que lo que se pretende es que el Estado no renuncie a su obligación de atender el nivel 1, es decir, la atención primaria en salud que es la de los más pobres". En la actualidad, afirmó Barreras, las autoridades locales no tienen ni poder ni obligación de hacer la prestación de un servicio público esencial. "Así que los trabajadores públicos de hospitales y clínicas deberían estar tranquilos, ellos acceden por concurso y seguramente así seguirá siendo".
De acuerdo con el informe de Congreso Visible, de la Universidad de los Andes, en la tercera legislatura se presentaron 491 proyectos: 429 de iniciativa legislativa, 54 de iniciativas gubernamental y ocho de otras entidades del Estado. De ellos, 34 fueron aprobados en últimos debates (18 de iniciativa del Ejecutivo y 15 del Legislativo). Los proyectos de mayor discusión fueron dos reformas estatutarias: la de la salud y la del fuero militar.
También se encontró que en la tercera legislatura se presentó un alto índice de abstencionismo lo que deja ver que se convirtió en una forma silenciosa de indisciplina. De ahí que, el reto para el Gobierno no fue que los partidos votaran juiciosamente como bancada sino que se crearan incentivos para evitar la abstención masiva en las votaciones.
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