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Si bien en el primer trimestre de este año la economía colombiana tuvo un crecimiento de 8,5%, el panorama no fue el mismo para el sector de obras civiles, ya que este presentó un decrecimiento de 4,9%.
La Cámara Colombiana de la Infraestructura (CCI) afirmó que este decaimiento en el crecimiento del sector se explicaría por los bajos índices de ejecución en los proyectos de obra pública a cargo del Instituto Nacional de Vías (Invías) y de los entes territoriales, los cuales, según el gremio, “avanzan a un ritmo paquidérmico, muy inferior al presupuestado”.
“Por el lado del Invías, sus índices de ejecución presupuestal, a mayo de este año, muestran un lánguido 13,8%. Una cifra preocupante si se tiene en cuenta que el presupuesto total de esa entidad es de $9,8 billones, de los cuales $5,2 son de inversión (el mayor rubro del sector para 2022)”, afirmó la CCI.
Y en cuanto a los entes territoriales, el gremio constructor apuntó que sus planes de desarrollo, colmados de ambiciosos proyectos de infraestructura, no se compadecen con la realidad que hoy muestra tímidos avances en sus frentes de obra.
“La inquietante cifra del PIB del sector de obras civiles (que sigue con una tendencia a la baja, con una caída de 4,87% en el primer trimestre de este año) también es resultado de la ausencia de liderazgo de alcaldes y gobernadores para utilizar los recursos del Sistema General de Regalías (SGR) el cual presenta un saldo un poco mayor a $7,6 billones”, señaló Juan Martín Caicedo Ferrer, presidente de la CCI.
Sin embargo, esta situación no es nueva. El año pasado la Corporación Financiera Colombiana (Corficolombiana) ya había alertado que la construcción de la infraestructura vial en el país estaba teniendo una recuperación dispar, ya que las concesiones viales de cuarta generación (4G) —que a la fecha arrojan un avance total cercano al 70%— reportaron un buen desempeño, pero la ejecución de proyectos de obra pública estaba siendo más lenta de lo que se esperaba.
A estas percepciones, tanto de la CCI como de Corficolombiana, el grupo de investigaciones de Bancolombia se sumó al afirmar que el segmento de obras civiles no ha recuperado el dinamismo prepandemia, a pesar de los avances en estructuración y adjudicación de proyectos, por lo que el crecimiento del sector de este año se vería afectado.
Pese a esto, los analistas dijeron mantener una visión positiva para 2023, cuando se empezarán a ejecutar las 5G.
Ante estos señalamientos de la CCI, el Invías precisó que las inversiones ejecutadas en obra de infraestructura pública durante el transcurso de este año continúan aportando al crecimiento económico del país.
El ente aclaró que “la cifra de $9,8 billones de presupuesto para el año 2022 es incorrecta y distorsionada en un 75%, toda vez que el presupuesto del Invías, aprobado por la Ley 2149 de 2021, corresponde a $5,6 billones entre recursos de la Nación y propios del instituto.
“Hay que señalar que el reporte de la CCI destaca exclusivamente los recursos de la vigencia; sin embargo, históricamente el instituto ha ejecutado durante los primeros meses la vigencia presupuestal y la reserva presupuestal del año anterior, que corresponde a $1,4 billones adicionales”, señaló Invías.
Y agregó que en lo corrido de 2022 se han logrado compromisos por $ 3,47 billones, lo que en estadística comparada para el mismo periodo del año indica que el índice de esta gestión del Invías creció en un 67,1 % frente al mismo periodo del año anterior