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DNP le mete acelerador a definición de dominancia
Así lo confirmó el subdirector de Planeación Nacional, Rafael Puyana. Mientras tanto los operadores siguen dando la pelea.
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Rafael Puyana, subdirector del DNP, asegura que a la entidad le preocupan tres aspectos importantes: condiciones de infraestructura en conectividad, tener una regulación moderna de cara al usuario y generar mayor cobertura. FOTO: Julio César Herrera.
12 de julio de 2019
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A los operadores de telecomunicaciones se les está agotando la paciencia en lo que se refiere a la decisión que busca determinar si Claro tiene una posición dominante en el mercado nacional y si, además, esta impacta negativamente el comportamiento de los otros jugadores, entre ellos Movistar y Tigo (ver Radiografía).
EL COLOMBIANO habló en exclusiva con el subdirector del Departamento Nacional de Planeación (DNP), Rafael Puyana, entidad que tiene asiento en la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) que tiene la responsabilidad de cerrar el debate y resolver la disputa.
La premisa de por medio es “que haya claridad sobre la posición lo antes posible” y que esto no esté en entredicho con la creación del regulador convergente, que tuvo nacimiento en la Ley TIC aprobada por el Congreso de la República y que está pendiente solo de la sanción presidencial —la nueva CRC tiene la responsabilidad de vigilar el contenido audiovisual y la Ley suprime a la Autoridad Nacional de Televisión (Antv)—.
“Estamos hablando del futuro muy próximo. Lo que queremos es que este no sea un tema que le meta incertidumbre ni al mercado ni a las condiciones ni a la subasta”, agregó Puyana.
El funcionario hizo énfasis en que el estudio de la posición de dominio se ha hecho en un corto plazo porque se invirtieron casi dos años en investigación y como la decisión está en análisis no puede referirse directamente al tema. Sin embargo, reconoce que al DNP, le interesa sobre ese mercado “tener mayor competencia, nuevos entrantes (empresas), e igualdad de condiciones”.
Otro asunto que está en el tintero es, precisamente, ante qué condiciones se va a dar la subasta del espectro de 700 Mhz y si esta depende de la decisión de dominancia como una oportunidad de equilibrar la balanza.
Para Puyana los dos procesos son independientes aunque la subasta “es fundamental para darle más competencia al mercado”.
Así, el espectro no es un mecanismo que se analiza desde la entidad para equilibrar la cancha, pues hay tanto para subastar que no se prevé que la demanda se quede con toda la oferta disponible.
La voz de los operadores
Una posición más determinante tiene Marcelo Cataldo, presidente de Tigo, quién sostuvo que “Colombia va rumbo a un monopolio en el sector de las telecomunicaciones”, y que el aplazamiento “incomprensible” de la decisión beneficia a Claro e impacta negativamente a los usuarios del sector, a través de un comunicado de prensa.
“El aplazamiento de la decisión, limita la oferta de productos y servicios y el desarrollo del sector –incluyendo 5G– por parte de otros operadores. Esto no solo afecta a nuestra industria; afecta a los usuarios y propende por precios más altos; perjudicando el acceso de los colombianos a servicios móviles”, dijo Cataldo.
Mientras Fabián Hernández, presidente CEO de Telefónica Movistar, se remitió a asegurar que “estamos pendientes de la toma de la decisión y confiamos en nuestras autoridades regulatorias”.
Ante estas posiciones, Claro sostuvo en un comunicado que “confía en que el proceso se adelantará dentro del marco de la legalidad, respetando el derecho a la defensa y la consideración plena de las evidencias que demuestran que esta organización ha obtenido la preferencia de los usuarios como resultado de sus inversiones, del compromiso incuestionable con el desarrollo del país y de una oferta competitiva pensada en función del beneficio del usuario”.
$4.000
millones de pesos se han invertido en estudios sobre el mercado: Cataldo.
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