Así sería el Congreso ideal
MÁS QUE UN Congreso conformado por independientes, se requiere de partidos fuertes, de coherencia política y de una relación exenta de prebendas burocráticas con el Ejecutivo.
Amenos de un mes de las elecciones legislativas de 2010, cuando se elegirán los hombres y mujeres que conformarán la institución más importante del país, esa que tiene en sus manos la capacidad de decidir sobre las estructuras institucionales del Estado, la idea de tener un legislativo cumplidor de la función que le corresponde, parece ser un ideal.
Aunque en estos momentos de campañas, los aspirantes al Congreso tiene como lema la renovación de esta institución, para quienes se han dedicado a seguir de cerca el Congreso, aseguran que una golondrina no hace verano y que lo que se requiere es modificar el sistema ante el desprestigio que lo rodea.
Incluso, en estos días se escuchó la propuesta de pasar del régimen presidencial al parlamentario, tal como lo expuso, el ministro del Interior Fabio Valencia Cossio.
Y aunque la propuesta no esperó para que muchos salieran a cuestionarla, el constitucionalista Juan Manuel Charry, quien se ha caracterizado por defender la iniciativa popular del referendo más no es partidario de la reelección presidencial, considera que esta idea no es del todo descabellada porque "el gran avance de la cultura occidental ha sido la separación de poderes, pero en Colombia el que ejecuta decide". El 90 por ciento de las leyes son de iniciativa gubernamental. "El Congreso no tiene capacidad propia para desarrollar agendas coherentes y por eso el gran beneficiado del desprestigio del Congreso es el Ejecutivo", advierte Charry.
Tanto para el analista como para entidades como Transparencia por Colombia, Congreso Visible y la Misión de Observación Electoral, para Antioquia, MOE, el problema es de partidos, de coherencia política y de relación del Congreso con el Ejecutivo. "Quien hace las mayorías es el Ejecutivo y con el pago de prebendas y dádivas burocráticas se corrompe a los congresistas", destaca la coordinadora en Antioquia de la Misión de Observación Electoral (MOE) Patricia Fernández.
Por eso cuando de hablar sobre cual sería el congresista ideal o más bien el Congreso que requiere el país la voces de los expertos aseguran que además de personas debe ser la estructura institucional la que debe cambiar. (Ver cuadro anexo).
"Un congresista solo no puede hacer muchas cosas mientras que uno que responde a una colectividad es mejor congresista porque debe responderle a su electorado", explica la directora de Congreso Visible, Mónica Pachón.