La droga mutó como plaga a otros países
EL PLAN COLOMBIA logró reducir el narcotráfico en Colombia, que se extendió a otras naciones del Continente. En esta lucha en el país se fortalecieron las F.M. y la Policía.
Si se le pregunta al Gobierno colombiano su balance de 10 años del Plan Colombia, seguramente destacaría tres logros: que en 2009 el país dejó de ser el principal productor de cocaína en el mundo; que la capacidad militar de la guerrilla se redujo en cerca del 50 por ciento; y que se logró el fortalecimiento de la Fuerza Pública, tanto que de pedir apoyo externo en temas de seguridad hoy "se exporta" conocimiento a América Latina, el Caribe y África.
Para el experto en seguridad coronel (r) John Marulanda, pese a los esfuerzos en aspersiones aéreas y erradicaciones manuales, así como los golpes a los grandes carteles y a las Farc-que se han convertido en un cartel más-, el narcotráfico ha cambiado de ropaje y se ha desplazado por el continente como una plaga.
Bolivia, aumentó la producción de coca; Perú se convirtió en el mayor productor de cocaína en el mundo: 119.000 toneladas métricas, 16.000 más que Colombia.
México, Guatemala, Venezuela y Argentina comienzan a aparecer en los mapas del narcotráfico en la región, en un entramado en el que siguen apareciendo los narcotraficantes colombianos.
Podría decirse que la Iniciativa Mérida, que busca combatir el narcotráfico en México, desplazó el interés de E.U. en el Plan Colombia. Una muestra está en la disminución de recursos que aunque había sido pactada desde 1998 cuando el entonces presidente Andrés Pastrana presentó el Plan Colombia a los E.U. (principal "socio de la iniciativa"), cayó como un baldado de agua fría en el país.
De 700 millones de dólares en promedio durante los primeros nueve años, se pasó a 520 millones de dólares en 2010 y en 2011 se reduciría a 464 millones de dólares. Por eso, el ministro de Defensa, Gabriel Silva, viajó a Washington para defender los logros y pedir apoyo.
"El consumo ha bajado en Estados Unidos pero ha aumentado en Europa y Asia. Desde Uruguay se está traficando a Brasil. Ecuador se está convirtiendo en un centro de lavado y ni hablar de Venezuela, que es un tema aparte. Es un fenómeno que se extendió por la región", afirmó Marulanda.
Cambio de estrategia
Para algunas Ong, la reducción de recursos para 2011 fue una muestra del rechazo del Congreso de E.U. a los llamados "falsos positivos".
Con este hecho respaldan una de las principales críticas que se han manejado en torno al Plan: que logró el fortalecimiento de las Fuerzas Militares y con ello se permitió un escalamiento del conflicto en el país.
Sin embargo, el Gobierno de E.U. ha insistido en que se trata de un asunto de prioridades: Irak, Afganistán, México y Colombia.
Para el coronel (r) Carlos Alfonso Velásquez, profesor de la Facultad de Comunicación de la Universidad de La Sabana, el componente político de las relaciones entre E.U. y Colombia siempre va a marcar el Plan.
"Los demócratas, con el ascenso de Barack Obama, decidieron retirar el apoyo al Plan Colombia. Por eso el Gobierno colombiano cambió su estrategia para equilibrar los recursos que disminuyen con el acuerdo de cooperación militar. Así, E.U. puede suministrar equipos, apoyo y logística en las bases que podrá utilizar en el país", explicó el coronel (r) Velásquez.
Eso sí, Marulanda y Velásquez aseguran que la ayuda militar del Plan Colombia no es tan grande como parece porque E.U. maneja, al lado de la ayuda, los contratos con empresas de ese país. De ahí que la plata pasa de un bolsillo a otro.
Un cambio en las F.M.
La ayuda del Plan Colombia permitió un fortalecimiento de las Fuerzas Militares, que pasaron de 203.283 miembros en 2002 a 283.004 a junio de 2010. La Policía pasó de 110.123 integrantes en 2002 a 158.824 en junio de este año.
Para Marulanda y Velásquez, es evidente que Colombia tiene el mejor Ejército de la región, pero el tema de los "falsos positivos" y la caída del fuero militar han golpeado la moral de las tropas.
En materia operativa, Velásquez considera que el mayor logro ha sido el fortalecimiento del poder aéreo. "Buena parte de las operaciones importantes que se han hecho contra la guerrilla partieron del aire".
Y esto no tiene que ver solo con la capacidad de fuego sino con la posibilidad de hacer rastreos e interceptaciones desde el aire, algo que se logró con los aviones espías.