Cámara le pide al Gobierno que sesiones extraordinarias sean amplias, para salvar la reforma pensional

La reforma pensional del gobierno de Gustavo Petro, que debía entrar en vigencia el próximo 1° de julio, está a días de regresar a la Cámara de Representantes, luego de que la Corte Constitucional tomará esta decisión por vicios de trámite. De cara al renacido debate, el presidente de la Cámara, Jaime Raúl Salamanca, solicitó al presidente Petro que las sesiones extraordinarias que se convoquen sean lo suficientemente amplias como para garantizar una discusión profunda y concertada.

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La Corte Constitucional anunció ayer que la notificación oficial del Auto a la Cámara de Representantes se realizará el próximo martes 24 de junio. A partir de esa fecha, comenzará la cuenta regresiva de 30 días hábiles para que esta subsane los errores detectados. El punto central del problema radica en que la proposición sustitutiva (con la que la Cámara acogió la reforma pensional del Senado) encabezada por María del Mar Pizarro y otros representantes no cumplió con el tiempo reglamentario de debate en sesión plenaria.

¿Por qué la Cámara pide tiempo para debatir la reforma pensional?

El presidente Gustavo Petro no tardó en reaccionar: “Serán convocadas a sesiones extraordinarias tanto el Senado como la Cámara, para que se estudie la reforma pensional, tal como ordenó la Corte Constitucional, a la que agradezco su trabajo democrático, y ojalá, en el bien de los tres millones de viejos y viejas de Colombia, que hoy no reciben ninguna pensión, puedan a partir del inicio de la nueva ley recibir un bono pensional decente”.

Petro se mostró optimista sobre el futuro de esa iniciativa, proyectando que “iniciado este año, el nuevo sistema pensional de Colombia puede en dos años alcanzar el 100% de cobertura total entre pensiones y bonos pensionales de las personas de la tercera edad”.

Además, llamó al Centro Democrático, a Cambio Radical y a los congresistas que individualmente han hecho oposición, “esta vez ante una objeción de forma subsanable”.

Sin embargo, Salamanca, el presidente de la Cámara, puso sobre la mesa una condición clave: el tiempo. “Pido con el mayor respeto al señor Presidente de la República, Gustavo Petro, que si nos citan a sesiones extras se tenga el tiempo suficiente para debatir”.

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“Esperamos que el Gobierno nos dé varios días para seguir concertando los cambios que Colombia necesita. Pedimos que no se citen dos o tres días, porque hay que debatir. El gran logro de la Cámara es que en todas las reformas que hemos sacado adelante ha habido bastantes sesiones y se le han dado garantías a todos los sectores para participar. Creo que esto lo podemos subsanar si el período de sesiones no es tan corto”, insistió Salamanca.

¿Qué podría pasar cuando la Corte Constitucional vuelva a revisar la reforma pensional?

Según Asofondos, gremio de las administradoras de fondos de pensiones, existe la posibilidad de que la proposición sustitutiva sea negada. Este escenario implicaría rehacer el cuarto debate en la plenaria de la Cámara y, potencialmente, un proceso de conciliación. Si esto ocurriera, el plazo abarca toda la legislatura, que inicia el 20 de julio de 2025 y termina el 20 de junio de 2026.

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Una fuente cercana al proceso, consultada por EL COLOMBIANO, detalló que “tienen que discutir de nuevo la proposición que sugirió adoptar la ponencia que venía del Senado. Eso se tiene que someter a debate por la mesa directiva, adelantarlo y finalmente concluir qué será lo que acogerán”. Además, la fuente agregó que “es claro que hay por lo menos 7 artículos que fueron votados y aprobados en cuatro debates. Frente a ellos tendrán que pronunciarse”. Tras esto, si hay diferencias, “deben conciliar Cámara y Senado los textos con diferencias. Y cuando concilian, lo conciliado, se envía de nuevo a la Corte”, que reiniciará el trámite de las más de 40 demandas que le llovieron a ese proyecto.

¿Cómo funcionan las sesiones extraordinarias del Congreso?

Para entender el panorama, es importante mencionar que la legislatura colombiana se compone de dos periodos: el primero, del 20 de julio al 16 de diciembre; y el segundo, del 16 de marzo al 20 de junio. Las sesiones extraordinarias son un mecanismo constitucional que permite al Presidente de la República convocar al Congreso cuando este se encuentra en receso, para atender asuntos de “especial importancia y que requieren la acción inmediata”.

Según el artículo 85 de la Ley 5 de 1992, estas sesiones son “convocadas por el Presidente de la República, estando en receso constitucional el Congreso y para el ejercicio de atribuciones limitadas”. El Jefe de Estado lo efectúa a través de un decreto, el cual establece el término de duración de las sesiones y en estas se discuten los asuntos que el Gobierno establezca en dicho decreto.

Las sesiones extraordinarias en el Congreso suelen ser por tiempo limitado. Eso sí, dependiendo de la urgencia y complejidad de los proyectos a discutir tardan días o hasta semanas. En este caso, un plazo amplio es clave para la viabilidad de la reforma pensional, según ha dicho la Cámara.

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