Empalme de la UNP revela déficit de $2,4 billones y que la flota de camionetas se duplicó durante el último cuatrienio

La Unidad Nacional de Protección (UNP) entregó a la administración entrante un panorama financiero que enciende las alarmas sobre la sostenibilidad de la entidad. De acuerdo con un informe de empalme revelado por EL TIEMPO, la entidad necesitará $2,48 billones adicionales para completar la vigencia de 2026, pese a que su presupuesto registró un crecimiento cercano al 91 % durante el último cuatrienio.

El documento, elaborado al cierre de la dirección de Augusto Rodríguez, será recibido por el nuevo director de la UNP, Didier Blanco, designado por el presidente electo Abelardo De la Espriella. Según el reporte, la entidad llega al cambio de gobierno con 10.941 personas protegidas, de las cuales 10.459 cuentan con esquemas individuales y 482 hacen parte de esquemas colectivos.

Aunque los recursos asignados a la UNP pasaron de $1,64 billones en 2022 a $3,14 billones en 2025, el informe concluye que el dinero disponible no será suficiente para cubrir las necesidades operativas de este año.

La entidad proyectó que requerirá $2.487.178.790.946 adicionales para finalizar la vigencia, luego de revisar la ejecución presupuestal y estimar los costos reales de los programas de protección.

Pese a ese escenario, el informe destaca que durante 2025 la UNP logró cancelar prácticamente la totalidad de las cuentas por pagar constituidas ese año y registró altos niveles de ejecución presupuestal, alcanzando 96,29 % en 2024 y 98,24 % en 2025.

La mayor parte de esos recursos fue destinada al funcionamiento de los esquemas de protección, incluyendo la contratación de servicios de seguridad, alquiler y mantenimiento de vehículos blindados y convencionales, combustible, equipos de comunicación, chalecos antibalas y apoyo logístico para las operaciones en todo el país.

Sin embargo, uno de los aspectos que más llama la atención del informe es el crecimiento de los activos destinados al transporte.

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Las cifras muestran que el valor de estos bienes pasó de $39.754 millones al inicio del cuatrienio a $124.632 millones, reflejando una fuerte inversión en capacidad logística.

Como resultado, la flota de la UNP pasó de 431 vehículos y motocicletas en 2022 a 884 en 2026, un incremento del 105 %. Dentro de esa expansión se encuentra la adquisición de más de 400 camionetas para fortalecer los esquemas de protección.

Este aumento contrasta con otro dato conocido por EL TIEMPO: desde 2022 han sido robados 157 vehículos de la entidad, la mayoría de ellos en acciones atribuidas a grupos armados.

El informe también evidencia una profunda reestructuración administrativa. Durante los últimos cuatro años, la UNP incorporó 6.870 cargos permanentes, de los cuales 5.000 corresponden a funciones misionales y cerca de 700 a personal administrativo, ampliando significativamente la planta de la entidad.

En materia disciplinaria, entre agosto de 2022 y enero de 2026 se abrieron 3.581 procesos contra funcionarios y trabajadores.

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Las conductas más frecuentes estuvieron relacionadas con la legalización o reintegro de viáticos, con 1.229 expedientes, seguidas por 876 investigaciones por incumplimiento de deberes y 577 casos por presunto uso inadecuado del armamento. La propia UNP advirtió que durante 2025 se presentó un incremento considerable en las dos primeras conductas.

Además del déficit presupuestal, la nueva dirección de la UNP deberá afrontar un ambiente de inconformidad entre trabajadores y organizaciones sindicales. Desde el pasado 20 de julio, empleados mantienen protestas frente a las instalaciones de la entidad al denunciar presuntas irregularidades en los procesos de contratación.

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Con ese panorama, la administración que asumirá funciones el 7 de agosto tendrá el reto de conseguir recursos adicionales ante el Ministerio de Hacienda para garantizar la continuidad de los esquemas de protección, sin afectar la seguridad de los más de 10.000 beneficiarios que actualmente dependen de la entidad en diferentes regiones del país.

Porque el crecimiento del presupuesto no alcanza para cubrir las necesidades proyectadas para 2026. Según el informe de empalme, aunque los recursos de la entidad crecieron cerca del 91 % entre 2022 y 2025, la revisión de la ejecución presupuestal y de los costos reales de los programas de protección muestra un déficit de $2.487.178.790.946 para terminar la vigencia.

La mayor parte de los recursos se destina a mantener los esquemas de protección. Esto incluye la contratación de servicios de seguridad, el alquiler y mantenimiento de vehículos blindados y convencionales, combustible, equipos de comunicación, chalecos antibalas y otros elementos logísticos necesarios para proteger a los beneficiarios.

Porque el crecimiento del presupuesto no alcanza para cubrir las necesidades proyectadas para 2026. Según el informe de empalme, aunque los recursos de la entidad crecieron cerca del 91 % entre 2022 y 2025, la revisión de la ejecución presupuestal y de los costos reales de los programas de protección muestra un déficit de $2.487.178.790.946 para terminar la vigencia.

La mayor parte de los recursos se destina a mantener los esquemas de protección. Esto incluye la contratación de servicios de seguridad, el alquiler y mantenimiento de vehículos blindados y convencionales, combustible, equipos de comunicación, chalecos antibalas y otros elementos logísticos necesarios para proteger a los beneficiarios.