Carf prende alarmas por presupuesto de 2027: aun con la tributaria faltarían $8,3 billones

Mientras el Gobierno prepara un nuevo proyecto de reforma tributaria, el Comité Autónomo de la Regla Fiscal (Carf) lanzó una nueva alerta sobre las cuentas del Presupuesto General de la Nación para 2027.

El organismo encontró inconsistencias entre el proyecto presentado por la administración anterior y el Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP) 2026 y advirtió que, incluso si se aprueba completa la reforma tributaria que está en trámite, todavía quedarían $8,3 billones por financiar.

El Carf señaló que las diferencias están relacionadas principalmente con el monto del gasto, su composición y las fuentes de financiación previstas para el próximo año, por lo que considera necesario revisar las cuentas durante el debate del presupuesto en el Congreso.

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Gasto primario supera en $20,7 billones lo previsto

Uno de los principales reparos del organismo está en el nivel de gasto. Según el Carf, el gasto primario del proyecto de presupuesto supera en $20,7 billones —equivalentes a 1 % del PIB— lo contemplado en el Plan Financiero del MFMP 2026.

Después de homologar las cifras presupuestales a términos fiscales —teniendo en cuenta pérdidas de apropiación, operaciones sin situación de fondos, exclusiones institucionales y reclasificaciones económicas—, el Carf calcula que el gasto primario para 2027 asciende a $402,1 billones, equivalentes a 18,8 % del PIB.

En contraste, el MFMP proyectaba un gasto primario de $381,4 billones, equivalente a 17,9 % del PIB. Esto representa una diferencia nominal de 5,4 % entre ambos cálculos.

La reforma tributaria no alcanza a cubrir el faltante

El segundo gran problema está en los ingresos que respaldarían el presupuesto. El Carf calcula que se requieren medidas de ajuste por $30,2 billones, equivalentes a 1,4 % del PIB.

Sin embargo, la reforma tributaria presentada por el Gobierno contempla un recaudo estimado de $21,9 billones durante 2027, equivalente a 1% del PIB.

Por eso, incluso en un escenario en el que la iniciativa sea aprobada sin modificaciones y cumpla completamente su meta de recaudo, seguirían faltando cerca de $8,3 billones, es decir, 0,4 % del PIB.

“Aunque fuera aprobado sin modificaciones y cumpliera integralmente su meta, permanecería una necesidad de financiación cercana a $8,3 billones”, advirtió el Carf.

La alerta toma mayor relevancia porque el Gobierno entrante prepara un nuevo proyecto de reforma tributaria, por lo que todavía no está definido de dónde saldrán todos los recursos necesarios para cerrar las cuentas del presupuesto.

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¿Qué pasa si no aparece la plata?

El Carf advirtió que, si no se identifica una fuente para cubrir el faltante, las reglas presupuestales obligarían a suspender las apropiaciones correspondientes, lo que podría afectar la ejecución del gasto durante 2027.

Otra posibilidad sería cubrir la diferencia mediante crédito u otras fuentes no fiscales. Bajo ese escenario, el organismo calcula que el déficit primario llegaría a 1,9 % del PIB.

Además, si no se corrige el exceso de gasto identificado frente al MFMP, el déficit primario alcanzaría 1,5% del PIB, tres veces la meta de 0,5% establecida en el Plan Financiero.

El déficit total, por su parte, llegaría a 5,4% del PIB, frente al objetivo de 4,5%.

Carf también alerta por salud, pensiones y subsidios

El organismo también identificó riesgos en algunas obligaciones sociales e inflexibles del Estado.

En salud, el presupuesto contempla un crecimiento nominal de 7,4% frente a la apropiación vigente, equivalente a un aumento real de 3%, por debajo del 3,9% que estima el Carf como necesario.

En materia de subsidios de energía y gas, los $2,1 billones incluidos en el proyecto cubrirían apenas cerca de una cuarta parte del costo anual, según la entidad.

Para Colpensiones, la apropiación crece 6%, pero el Carf considera que esta cifra no refleja plenamente el aumento vegetativo de unos 90.000 pensionados por año y advierte que las cuentas dependen de traslados extraordinarios.

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Fepc también representa un riesgo para las cuentas

A estas presiones se suma el Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles (Fepc). El Carf calcula un posible faltante cercano a $9 billones, equivalente a 0,4% del PIB.

El organismo también advirtió que un escenario de inflación de 6,5% o más podría generar presiones adicionales sobre el gasto público, especialmente en salarios, pensiones, salud y adquisición de bienes y servicios.

Bloque de preguntas y respuestas:

¿Cuánto dinero faltaría para financiar el Presupuesto de 2027?

Según el Carf, $8,3 billones, incluso si la reforma tributaria presentada por el Gobierno logra aprobarse sin modificaciones y cumple completamente su meta de recaudo.

¿Cuánto espera recaudar la reforma tributaria en 2027?

El proyecto contempla un recaudo de $21,9 billones para 2027, equivalente a cerca de 1 % del PIB.

¿Cuál es la diferencia entre el presupuesto y el Marco Fiscal?

El gasto primario del proyecto, una vez homologado a términos fiscales, llega a $402,1 billones, frente a los $381,4 billones previstos en el Marco Fiscal. La diferencia es de $20,7 billones.