La Constitución Política de 1991 cambió el modelo jurídico político del Estado, al pasar de un esquema orgánico a un sistema mixto de orientación funcional, en el que lo esencial no es el análisis estático de las estructuras, sino el funcional de las actuaciones. El enfoque funcional exige que las atribuciones y competencias se estudien, no como instalamentos aislados e impenetrables, sino como manifestaciones dinámicas de acciones y omisiones. Este esquema exige que cada investidura se analice,...
