De gran reforma a la justicia a lánguidas propuestas para la rama

  • ilustración Elena ospina
    ilustración Elena ospina
Por juan camilo montoya e. | Publicado el 08 de noviembre de 2018

De lo que el Gobierno pretendía que le aprobaran como reforma a la justicia solo quedan un puñado de propuestas que no transformarían de fondo la rama judicial.

Los motivos son varios. Primero, del documento original que presentó el Gobierno quedan pocos elementos. Las discusiones llevaron a desechar propuestas y a ajustar otras como los senadores fueron decidiendo.

Segundo, para muchos congresistas la reforma no ataca realmente los problemas de la rama judicial. Incluso, hay quienes afirman que el Congreso no es el escenario idóneo para adelantar estas modificaciones a la Constitución y plantean que sería mejor una Asamblea Nacional Constituyente.

Y tercero, el Partido Conservador en un comunicado de prensa justo a minutos de comenzar el segundo debate en el Senado, ya había denunciado “falta de liderazgo y coordinación” del Gobierno en el trámite y en las conversaciones con el legislativo.

Metamorfosis de la reforma

“El proyecto del Gobierno busca garantizar que los jueces, y en especial los magistrados de las altas cortes, sean el referente ético de la sociedad. En este punto se propone la eliminación de las facultades electorales de las altas cortes, el fortalecimiento del marco de inhabilidades para magistrados y altos dignatarios”, dijo la ministra de Justicia, Gloria María Borrero.

Sobre esto, se mantienen iniciativas como aumentar el tiempo de los magistrados para ejercer en las altas cortes a 12 años. Deberán tener 25 años de experiencia en derecho y tener como mínimo 50 años de edad.

Pero lo sustancial fue eliminado de la propuesta. 17 artículos fueron suprimidos del documento inicial, 14 de ellos propuestos por el Gobierno. Un reflejo de la transformación que sufrió la reforma en el Senado.

El Tribunal de Aforados que analizaría casos penales del presidente de la República, el fiscal general, magistrados y altos funcionarios de la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP), fue suprimido. También la eliminación del Consejo Superior de la Judicatura, ente con una funcionalidad cuestionada fue de lo primero en caer de la reforma.

También fueron fracasando en la discusión temas como la reglamentación de la tutela; eliminación de las contralorías regionales, por ineficaces y permeadas por la corrupción. Esto llevó a varios a decir que ya no era la reforma que el Gobierno Duque buscaba. Uno de ellos el senador Germán Varón, quien además es ponente. “Puede llegar a ser aprobada. La pregunta es si el Gobierno realmente está interesado. Van solo dos debates y ya le quitaron todo lo que era medianamente importante o podía generar soluciones para la justicia. Pasó a ser una reformita”, dijo.

Eduardo Enríquez Maya, presidente de la Comisión Primera del Senado, propuso crear una comisión constitucional permanente para este tipo de reformas, que estudie exclusivamente la justicia. “Esto ya no tiene nada que ver con reformar la justicia. ¿Vamos a solucionar el hacinamiento carcelario con esto? ¿Vamos a resolver la congestión de procesos judiciales con esta reforma?”, preguntó Maya.

En plenaria del Senado ayer miércoles, la ministra de Justicia, Gloria María Borrero, defendió lo que queda de reforma. “Con modificaciones como la del Consejo Superior de la Judicatura vamos a insistir, hace un mes hemos expresado que la reforma es un proceso que no se agota con este acto legislativo”, indicó.

Para el Constitucionalista Juan Manuel Charry, “muchas cosas no llegaron a feliz término, porque el Congreso no tuvo comunicación ni coordinación. Me parece que le ha faltado más fuerza al Gobierno para temas tan difíciles como este. Necesitan una gran coordinación y mayorías con los sectores”.

¿Asamblea Constituyente?

El hundimiento de la reforma o sus tropiezos en el Congreso reviven el debate de si es más viable hacer estos cambios constitucionales a la rama judicial mediante una Asamblea Nacional Constituyente.

Juan Carlos Vélez, exsenador que impulsó esta idea en el pasado opinó que “es imposible tramitar una reforma a la justicia en el Congreso. Propuse modificar la justicia con la Asamblea Constituyente porque no hay riesgo”.

Charry también es partidario de este mecanismo, “porque el Congreso está sujeto a múltiples controles por parte de judiciales, los congresistas no tienen independencia para reformar la justicia”.

Contexto de la Noticia

radiografía parte de lo que alcanzó a ser aprobado

Los magistrados de la Corte Constitucional, de la Corte Suprema de Justicia y del Consejo de Estado serán elegidos para periodos individuales de doce años y no serán reelegidos. La Corte Suprema deberá elegir el Fiscal General de la Nación dentro del mes siguiente del envío de la terna y el Procurador General de la Nación será elegido por el Senado de la República.

Fue aprobada la Ley de Apropiaciones que aumentará el presupuesto de la rama judicial en una proporción mayor o igual al porcentaje que se defina cada cuatro años en el Plan Nacional de Desarrollo. Otro artículo que pasó en segundo debate fue el que establece las funciones del Consejo de Estado, que le confiere la condición de órgano consultivo del Gobierno.

Juan Camilo Montoya Echavarría

Me gusta escuchar a la gente y contar sus historias, así descubro el mundo. Amor infinito por el océano y, como vivo encerrado entre montañas, cada vez que puedo me voy a bucear. Especialista en Comunicación Política- EAFIT.

Porque entre varios ojos vemos más, queremos construir una mejor web para ustedes. Los invitamos a reportar errores de contenido, ortografía, puntuación y otras que consideren pertinentes. (*)

 
¿CUÁL ES EL ERROR?*
 
¿CÓMO LO ESCRIBIRÍA USTED?
 
INGRESE SUS DATOS PERSONALES *
 
Correo electrónico
 
Acepto términos y condiciones
LOS CAMPOS MARCADOS CON * SON OBLIGATORIOS

Datos extra, información confidencial y pistas para avanzar en nuestras investigaciones. Usted puede hacer parte de la construcción de nuestro contenido. Los invitamos a ampliar la información de este tema.

 
RESERVAMOS LA IDENTIDAD DE NUESTRAS FUENTES *
 
 
INGRESE SUS DATOS PERSONALES *
 
Correo electrónico
 
Teléfono
 
Acepto términos y condiciones
LOS CAMPOS MARCADOS CON * SON OBLIGATORIOS
Notas de la sección