La encrucijada del fiscal general en el escándalo de Odebrecht

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Por óscar andrés sánchez á. | Publicado el 23 de febrero de 2017
Infografía
La encrucijada del fiscal general en el escándalo de Odebrecht
11

millones de dólares habría pagado en sobornos Odebrecht en Colombia.

en definitiva

Mientras el fiscal Néstor Humberto Martínez niega relación con el desembolso de Banagrario a Navelena, el senador Jorge Robledo insiste en que se debe declarar impedido en el caso Odebrecht.

Hasta hace un mes el fiscal general Néstor Humberto Martínez gozaba de aceptación entre la mayoría de los sectores políticos. En un balance que realizó este diario, varios dirigentes (Francisco Santos, Sofía Gaviria, Sergio Fajardo y Fernando Motoa) coincidieron en que, tras su primer semestre de gestión, mostró resultados y proyectó independencia.

Incluso, la senadora Claudia López (Alianza Verde), detractora de la inclusión en la terna de Martínez, dijo que lo estaba haciendo bien, pero que le preocupaban sus conflictos de interés con el poder. “Martínez fue el abogado de Luis Carlos Sarmiento, uno de los socios de Odebrecht”.

Esa duda reventó y el respaldo político podría hacerse añicos con las denuncias del senador Jorge Robledo (Polo Democrático) ante la Comisión de Acusaciones y la Procuraduría por un posible conflicto de interés de Martínez en el caso Odebrecht, y le pidió que se declarara impedido.

Robledo le dijo a EL COLOMBIANO que presentó como prueba dos documentos que le entregó la vicepresidencia jurídica del Banco Agrario.

Martínez dijo que uno de esos documentos es falso y que ni la sociedad Martínez Neira Abogados ni él asesoraron a Navelena en el 2015, para el otorgamiento de un crédito en Banagrario por 120.000 millones de pesos.

Al respecto Robledo dijo que el fiscal solo puso en cuestión un documento, pero que se resiste a creer que el Banco Agrario haya falsificado uno de estos. “No niega que estuvo vinculado a ese negocio, hace un alegato de fechas, para enredar y confundir”.

El senador explicó, que aparte de estos documentos, su denuncia radica en que se reviste un impedimento moral, porque Odebrecht, que pagó 11 millones de dólares en sobornos en el país, es socia en la Ruta del Sol de Episol, empresa del Grupo Aval, y Martínez es el principal abogado de ese grupo económico.

“Los jueces tendrán que establecer si en la corrupción de Odebrecht iba o no involucrado el Grupo Aval. Sobre eso no estoy haciendo una acusación, pero lo señalo. ¿Cuál es el empecinamiento de Martínez de ser fiscal en este caso? Montealegre se declaró impedido en relación con Saludcoop”.

Evaluarán la recusación

Ayer los senadores Robledo y López presentaron una recusación contra Martínez ante la Procuraduría General, en vista de que este ha dicho que no tiene impedimentos.

El procurador, Fernando Carrillo dijo que si bien la entidad que dirige no tiene competencia para disciplinar a Martínez, revisará el recurso. Según López, el fiscal general debe declararse impedido y si no lo hace la Procuraduría y la Corte Suprema deben aceptar la recusación y nombrar un fiscal ad hoc.

Para el exmagistrado José Gregorio Hernández el fiscal debe declararse impedido y que si no lo hace, debe ser recusado. “Los impedimentos están contemplados para garantizar la transparencia y la imparcialidad de los funcionarios, en especial de quienes integran la rama judicial y toman decisiones en materia de justicia. Si hay algún interés, directo o indirecto, en asuntos de su competencia, si asesoró, defendió o favoreció los intereses de alguien involucrado o afectado en procesos a su cargo, debe declararse impedido. Al no hacerlo, siembra desconfianza y rompe un principio de imparcialidad”.

¿Tiene impedimentos?

La sospecha sobre el presunto conflicto de intereses se generó luego de que el fiscal, al día siguiente de conocerse la denuncia de Odebrecht en Estados Unidos, anunció investigación contra Navelena, y 11 días después dijo que descartaba cualquier posibilidad de corrupción en ese contrato. Luego le tocó retractarse.

Este martes, a través de un comunicado, Martínez dijo que como fiscal general es vocero del ente acusador, pero no lleva personalmente esas investigaciones.

La aclaración tiene sentido, porque según Luis Fernando Álvarez, expresidente del Consejo de Estado y decano de Derecho de Bolivariana, en la reforma que hizo el exfiscal Montealegre los asuntos penales quedaron bajo dirección del vicefiscal, quien asigna los investigadores para los distintos casos. “El fiscal es un vocero y figura relevante de la institución, sin poder decisivo concreto frente un asunto. Así las cosas, no parece que hubiera ninguna inhabilidad”.

Guillermo Mendoza Diago, exfiscal general, precisó que las causales de impedimento en los procesos judiciales son taxativas (precisas) y que entre los investigados hasta ahora por Martínez no hay nadie que tenga fuero constitucional, donde podría darse alguna causal de impedimento.

“Esta bien que el fiscal general tenga un súper control sobre todos los fiscales, pero la investigación es adelantada por fiscales delegados especiales, que son autónomos por Constitución y ley. En este momento, por sustracción de materia, no existe ningún impedimento de Martínez”.

Según los analistas, aunque las motivaciones éticas y morales inciden en lo público y lo político, ningún funcionario se puede declarar impedido por algo que crea y no esté expreso en la ley.

Contexto de la Noticia

OPINIóN Que investigación al fiscal avance

Luisa Fernanda García
Facutad Derecho U. del Rosario.
Las denuncias de Robledo evidencian incompatibilidades que involucran al fiscal general. A esto se suma que en calidad de fiscal, Martínez afirmó en días pasados que no había ninguna irregularidad en las obras del río Magdalena. Esto lo inhabilitaría como fiscal para el caso Odebrecht ya que estaría relacionado con algunos de los implicados. Confiemos en que la Comisión de Acusaciones adelante la investigación pertinente, al igual que la Procuraduría. De confirmarse todo ello, sería otro golpe a la institucionalidad de la Fiscalía que con Martínez parecía haber ganado en credibilidad e imparcialidad.
Óscar Andrés Sánchez Á.

Politólogo de la Universidad Nacional, Periodista de la Universidad de Antioquia y maestrando en Gobierno de la Universidad de Medellín. Tratar de entender e interpretar el poder, un reto.

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