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La paz se embolata en el Plan de Desarrollo
EL COLOMBIANO hace un recuento de algunos vacíos que deja la ruta que guiará al Gobierno Nacional.
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El desarrollo rural de zonas alejadas como Pueblo Nuevo (Briceño) es uno de los asuntos que necesita financiación. El dinero para hacerlo es el punto de la discordia. FOTO Esteban vanegas
08 de febrero de 2019
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El posconflicto, que hasta el final del período Santos era la prioridad en el Gobierno Nacional, ha perdido protagonismo.
En el Plan Nacional de Desarrollo (PND), radicado el miércoles pasado por el presidente Iván Duque en el Congreso, no son claros los recursos con que se implementará el acuerdo alcanzado entre el Ejecutivo y las Farc.
Se habla de 37,1 billones de pesos para el cuatrienio, en atención al cumplimiento de las metas fiscales. Sin embargo, no se trata de recursos nuevos que vayan directamente a las acciones para poner en marcha lo acordado en la mesa de negociación.
“El monto total de recursos para la implementación del Acuerdo Final reúne no solo los del Pacto por la Construcción de la Paz, sino también los de los diferentes pactos del Plan Nacional de Desarrollo destinados al logro de los objetivos plasmados en el Plan Marco de Implementación”, dice el PND en el apartado en el que se especifica el Plan Plurianual de Inversiones (PPI) para la Paz, que aparece en la página 1.131 de las bases del PND, un documento de 1.660 páginas, aunque no en el articulado radicado en el Congreso.
Así las cosas, el monto destinado exclusivamente a la implementación del Acuerdo son 10,4 billones de pesos, pero no están incluidos en el PPI 2018-2022.
¿Inconstitucional?
La representante a la Cámara Juanita Goebertus explicó que el Acto Legislativo 01 de 2016, el cual le dio vida al fast track, incluyó un artículo que establecía que el PPI de cada cuatrienio debía llevar una sección específica de paz, que “deberá trazar los recursos para transformar las realidades de los municipios más afectados por el conflicto, con una lógica de focalización y deberán ser adicionales a los contemplados para el desarrollo de su política pública”.
El Pacto por la Construcción de la Paz no está incluida en el PPI general, y su PPI específico tampoco es de recursos adicionales.
La representante insistió en que “la paz supone una cantidad de inversión de otros sectores. Uno necesita, por ejemplo, que haya política de salud en esos municipios, el problema es que tienen que ser recursos adicionales y no que el sector salud con los recursos que tiene llegue a esos municipios. La lógica del Plan es decir cómo se va a invertir más dinero en esas zonas”.
De acuerdo con el exministro Juan Camilo Restrepo, la denuncia de Goebertus “de que no se incluyó en el plan de desarrollo el plan de inversiones para la paz, como lo ordena la Carta Magna, asegura la inconstitucionalidad de la ley cuatrienal del plan cuando la revise la Corte”.
Al respecto, la directora del Departamento Nacional de Planeación, Gloria Alonso, dijo a medios de comunicación que “el capítulo 11 del Plan Nacional de Desarrollo está dedicado al Acuerdo de paz, allí están los compromisos. Hay una información errada sobre ese tema porque allí está toda la información”. Y eso es cierto, ese capítulo corresponde al Pacto por la Construcción de Paz que contiene las políticas del Gobierno en esa materia.
EL COLOMBIANO buscó a Emilio Archila, alto consejero para el Posconflicto, para tener su visión sobre esto, pero respondió que el único vocero para hablar del Plan es Planeación Nacional. En recuadros vea otros puntos polémicos..
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billones de pesos serán invertidos en la paz en los próximos 4 años.
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billones de pesos costarán las inversiones de la Nación en el cuatrienio.
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