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El Tribunal Administrativo de Cundinamarca declaró improcedente la decisión del Juzgado 16 de Bogotá, que amparó una tutela con la que obligaba al Senado a publicar el proyecto de las 16 circunscripciones especiales de paz y enviarlo al Presidente de la República para su promulgación, al considerar que el mecanismo idóneo es la acción de cumplimiento.
De hecho, ante el Consejo de Estado el ministro del Interior, Guillermo Rivera, radicó una acción de cumplimiento contra el presidente del Congreso, Efraín Cepeda, en el que argumenta que el proyecto de ley fue aprobado con las mayorías exigidas por la Constitución.
De acuerdo con el Tribunal, el tema está siendo discutido en el Consejo de Estado “quien mediante sentencia de fondo, resolverá cuál es el quorum deliberatorio y aprobatorio a aplicarse en el caso”.
A su turno el presidente del Senado, Efraín Cepeda, aseguró que “nosotros también impugnamos la acción de cumplimiento y esperamos una sentencia en el mismo sentido. Toda vez que fue decretado el auto de archivo porque el proyecto no alcanzó los votos suficientes, resucitarlo es absolutamente imposible y lo que debemos es tramitar uno nuevo donde las víctimas estén legalmente representadas”.
El 30 de noviembre de 2017 la plenaria del Senado votó el proyecto de reforma constitucional de las 16 circunscripciones especiales de paz, la mesa directiva aseguró que la votación necesaria para la aprobación de la norma eran 51 senadores. Sin embargo, el proyecto solo alcanzó 50 votos, por lo que el secretario general decretó el archivo.
A su turno, el Gobierno Nacional, sustentado en una sentencia de la Corte Constitucional en la que se definía cuál es el quorum del Senado, aseguró que debido a que existían tres sillas vacías en ese momento, la configuración del legislativo cambiaba y la mayoría absoluta eran 50 senadores, por lo que la mesa directiva debía decretar la aprobación del proyecto.
A pesar de ello, Cepeda aseguró que debido a que la apelación se dio luego de terminado el debate, esta resultaba improcedente y por lo tanto se mantuvo en el archivo de la iniciativa.