La televisión pública se defendió

  • ilustración Elena ospina
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Por Ronal Castañeda | Publicado el 06 de junio de 2018
$123

mil millones menos tendría la TV pública para 2019 si se hubiera aprobado el proyecto.

en definitiva

El proyecto de Ley 174 puso en peligro los recursos de la televisión pública en Colombia, razón por la cual el MinTic tomó la decisión de retirarlo y así proteger el interés general.

Serenata, el programa de TV más antiguo del país, que se emite por Teleantioquia, y que le pone música a los fines de semana de los antioqueños, pudo dejar de cantar por falta de financiación. Igual le iba a pasar a muchos otros de carácter educativo y cultural producidos por canales públicos del país.

Así sería de haberse aprobado el proyecto de Ley 174, hundido este martes en un debate de la comisión sexta conjunta de Senado y Cámara. Por ahora están salvados y tienen recursos para funcionar.

Los colombianos podrán seguir viendo La Cimarrona en Telecafé, Conectados en CaliTV, Fractal en Canal 13, Morning Show en Teleíslas y Débora en Teleantioquia.

Así sucedió

Ese fue el desenlace para un proyecto que en principio buscaba fortalecer el sector simplificando los organismos de control, pero terminó amenazando su supervivencia.

La propuesta presentada al Congreso por el ponente Mario Fernández Alcocer, que según el Gobierno modificó sustancialmente la idea inicial, recibió fuertes críticas en la última semana, después de una carta de los nueve canales públicos.

Tuvo eco, sobre todo, en redes sociales, porque ponía en riesgo el presupuesto que ha financiado la televisión estatal y regional, creaba un fondo único y afectaba la independencia del sector público.

Ante la inconformidad de varios gremios, el Gobierno decidió radicar el retiro del proyecto. Juanita Rodríguez, ministra encargada del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTic), envió una carta a la comisión solicitándolo porque “atentaba contra la industria de la televisión pública en Colombia”.

No es un asunto menor y hay argumentos para asegurar por qué vale la pena apostarle a la televisión pública.

Ángela Mora, directora de la Autoridad Nacional de Televisión (ANTV), destacó que solo Señal Colombia tiene 91 nominaciones al India Catalina y ha cosechado 30 premios, lo que lo pone como una de las plataformas televisivas más importantes del país. “Ojalá todas las cosas que se estuvieran acabando fueran tan buenas”. Lo dijo con ironía, contra los ponentes del proyecto que argumentaban que había una crisis en la televisión pública. Terminó diciendo: “Quiero decirles que no está agonizando”.

Tiene razón, no está en sus últimos episodios. No en este momento, cuando al proyecto solo le basta formalizar el retiro. Le quedará al próximo gobierno, explicó el representante Víctor Correa., dar el debate sobre el regulador convergente (un solo organismo que controle). Deberá ser con más calma y otros guiones

Contexto de la Noticia

y este era el propósito

Este proyecto de Ley 174 fue presentado en octubre del año pasado al Congreso por el Gobierno nacional, a través del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC). Con este se buscaba disminuir el número de instituciones que regulan el sector de las telecomunicaciones y unificarlos en un solo organismo. Es así como la Comisión de Regulación de Comunicaciones y la Autoridad Nacional de Televisión se fusionarían para quedar como una sola entidad que se llamaría la Comisión de Comunicaciones.

El proyecto de Ley incluyó también la contribución de una tarifa única de 1,96 % por parte de los operadores de servicios de telecomunicación privada, que es un porcentaje mucho más bajo al que se cobra hoy (entre el 2 y el 5 %, dependiendo de las particularidades de cada región y canal).

Este estimativo fue hecho a partir de recomendaciones del Departamento Nacional de Planeación, aunque el MinTic planteó que no había estado de acuerdo con este.

movilización ciudadana

Los canales de televisión pública, además de la carta, manifestaron a través de redes sociales su desacuerdo a este proyecto de Ley.

“Un país sin televisión pública, es un país sin relatos propios, cultura e identidad. ¡Por una discusión amplia y suficiente a la ponencia del Proyecto de Ley 174/2018!”, escribió el Canal 13 desde su Twitter.

Se sumaron artistas, líderes del sector y en general usuarios de Twitter, que conversaron a través del hashtag #latvpúblicasedefiende, que llegó el sábado a lo más alto entre las tendencias nacionales.

Músicos como Aterciopelados y el Cholo Valderrama; el humorista Suso el Paspi, el presentador Santiago Rivas y el actor Julio César Herrera comentaron su preocupación. Asimismo, agremiaciones del sector audiovisual como la Asociación Colombiana de Trabajadores de la Industria Audiovisual, el Grupo Empresarios Animación Colombia, la Asociación Colombiana de Actores y la Sociedad Colombiana de Gestión se pronunciaron. Este martes en Bogotá hubo un plantón en la Plaza de Bolívar.

evolución y cambios en LA LEY

En agosto del año pasado el presidente Juan Manuel Santos anunció que desde el MinTic estaban trabajando en un proyecto de Ley que buscaba la creación de un Regulador Convergente que fusionara la Autoridad Nacional de Televisión (ANTV) y la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC). Fue una recomendación de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (Ocde), una especie de club en el que más de 30 países trabajan para enfrentar desafíos económicos y sociales de la globalización. Para que Colombia fuera un miembro, uno de los requisitos era cumplir la sugerencia de unificar los entes reguladores de telecomunicaciones.

Sin embargo, para el 25 de mayo ya el país hacía parte de este organismo, se hizo innecesario aprobar “a pupitrazo” el proyecto en el Congreso. Finalmente, durante el debate de este lunes, el MinTic decidió retirar el proyecto de Ley, argumentando que el presentado por el senador Mario Fernández Alcocer tenía modificaciones en puntos estructurales que alteraban el propósito inicial de la Ley y afectaban la estabilidad de la tv pública.

entre riesgos y muchos miedos

El mayor temor en la aplicación de la Ley era que no hubiera recursos para financiar la televisión pública. La semana pasada nueve canales (Capital, Trece, TRO, Teleantioquia, Telecafé, Telecaribe, Teleíslas, Telepacífico y RTVC) protestaron por esta iniciativa en una carta que se divulgó en redes sociales. Darío Montenegro, gerente general del Canal Capital, cuenta que se opusieron al proyecto porque “la Autoridad Nacional de Televisión (ANTV) bajó la contraprestación a los operadores, a los cableoperadores y a la tv privada el año pasado, pasando del 6 al 4 %, más o menos, lo que hizo que la televisión pública esté desfinanciada en el futuro”. Estos números ya son ejemplo de cómo la crisis en este sector ya los está golpeando. Señala que si se hubiese aprobado la ley, esa contribución del 4 % para su canal, sería del 1.96 %, lo que terminaría por agravar la permanencia de la tv pública, especialmente de la regional. Por ejemplo, en el caso de Teleíslas, de San Andrés y Providencia, su permanencia al aire depende en un 95 % de los recursos que el Estado gira al fondo, indicó ayer en el debate Emiliana Bernard, su gerente. “Si no existe este fondo sería la desaparición de Teleislas”.

el contrapunteo

En la carta del 1 de junio de los nueve canales, le ponían números al impacto que tendría el proyecto de Ley. “Es una disminución de $123 mil millones de pesos (solo para 2019), con una mayor disminución cada año, para la producción de contenidos que aportan en la construcción de una ciudadanía crítica”, se leía en el comunicado.

En respuesta a este pronunciamiento, Asomóvil, que agremia a las empresas operadoras Claro, Tigo Une y Movistar, respondió el pasado 4 de junio que “con este proyecto se da una señal adecuada a la inversión en materia de telecomunicaciones, industria, que como resultado del decrecimiento económico de los últimos dos años, la realidad convergente y los elevados costos regulatorios, ha contraído significativamente la inversión”.

El rifirrafe terminó siendo entre agremiaciones que defendían la televisión pública y las que abogaban por intereses privados.

CLAVES Para entender lo que sucedió

1
Con el #latvsedefiende se visibilizó el rechazo a este proyecto de Ley que afectaba los recursos.
2
No era claro cómo se iba a financiar la televisión pública ni cómo a invertir los recursos del nuevo fondo único.
3
Como Colombia ya fue admitida en la Ocde, no era urgente aprobar la ley y cambiar las reglas.
4
Solo queda que el Congreso sesione para formalizar el retiro presentado por el gobierno a través de MinTic.
Ronal Castañeda

Periodista. Estudiante de maestría en Estudios y Creación Audiovisual.

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