Aseguradoras privadas huyeron del nuevo contrato de pasaportes del Gobierno, ¿qué riesgos encontraron?

El nuevo modelo de pasaportes ya está en vigencia. Desde hoy, y “hasta siempre” según Petro, el Estado colombiano será el encargado de fabricar, personalizar y entregar aquel documento. Por el momento, la imprenta del mismo se está haciendo en la Casa de la Moneda de Portugal, sin embargo, la idea del Gobierno es que dentro de 10 años la Imprenta Nacional de Colombia sea la encargada del proceso al 100 %.

Sin embargo, Viviana León, gerente de la Imprenta, confirmó en una rueda de prensa que ninguna empresa privada quiso asegurar este proceso tras una revelación de Cambio.

En concreto, León explicó que “ninguna empresa privada aseguradora quiso asegurar este proceso. Ese es uno de los contratiempos que hemos tenido que enfrentar para llevar a cabo este proceso. Pero hoy puedo decir que contamos con los requisitos de ejecución incluyendo las pólizas de cumplimiento y responsabilidad civil”.

Entérese: A propósito del nuevo pasaporte colombiano, ¿seguirá sirviendo el actual para viajar?

¿Y entonces?

En un inicio, las aseguradoras privadas —que serían Mapfre, Mundial y Seguros del Estado— se encontraron con una póliza que exigía cubrir $120.493 millones de pesos que incluían: porcentajes de aseguramiento (20 %) para amparos; porcentaje de aseguramiento (5 %) para salarios y otros porcentajes para prestaciones sociales e indemnizaciones.

Los requisitos de garantía fueron modificados dos veces para que pudieran llegar a un monto que La Previsora SA., aseguradora estatal, pudiera cubrir sin enfrentarse a un riesgo financiero demasiado alto.

”El valor asegurado se habría reducido de 120.493 millones de pesos a solo 37.000 millones, lo que significaría una disminución de 83.000 millones en dos meses”, estableció el informe.

Las razones principales de las aseguradoras para rechazar el proyecto serían la magnitud económica del contrato y el hecho de que la Imprenta Nacional no tiene experiencia previa.

Desconfianza en el proceso

El proceso ha sido cuestionado incluso desde entidades públicas. Desde hace meses, la Procuraduría inició un proceso de indagación para investigar el proyecto, puesto que los requisitos de concurso habrían sido nulos, poco transparentes e injustos.

“El Ministerio Público investigará el supuesto compromiso que se hizo de comprometer vigencias futuras de carácter excepcional que superan el periodo del Gobierno actual (...) La Procuraduría investigará también la presunta falta de disponibilidad presupuestal para otros ítems del convenio y posibles vicios en la junta directiva de la Imprenta Nacional de Colombia”, dijo el ente de control.

Lea también: Procuraduría pide nulidad de los convenios entre Colombia y Portugal para los nuevos pasaportes

En medio de las indagaciones, la Procuraduría le pidió al Tribunal Superior de Cundinamarca (donde transcurre el proceso) que se frenara el nuevo modelo de expedición de pasaportes. Sin embargo, el propio Gobierno Nacional frenó aquella petición, asegurando que, al tratarse de un negocio internacional, debería ser vigilado por un ente de investigación de la misma naturaleza.

Como respuesta, el ente de control aseguró que la Casa de la Moneda de Portugal no puede considerarse como una entidad extranjera porque, en realidad, es una empresa.

Ese punto derivaría en otras presuntas irregularidades relacionadas con los pagos en moneda extranjera; además, según la Procuraduría, la Imprenta Nacional de Colombia sería una intermediaria entre Portugal y la Cancillería.

“El ente de control determinará si se omitió la ley que rige para la contratación con organismos internacionales, dado que el valor de los aportes que realiza Portugal es inferior al 50 % del valor del convenio”, explicaron.

Lea también: Factcheck: Nuevo pasaporte colombiano no es “de los mejores del mundo” como dice Petro

Entre tanto, la gerente León ha insistido varias veces en que las investigaciones no frenan de ninguna manera el nuevo modelo de expedición de pasaportes. La Cancillería ha insistido en lo mismo.

“Los procesos se encuentran en su fase inicial y en ningún momento constituyen sentencia desfavorable alguna contra el Fondo Rotatorio ni contra las entidades vinculadas al nuevo modelo de pasaportes”, dijo el Ministerio Público en un comunicado.

¿Por qué ninguna empresa aseguradora privada quiso hacerse cargo del contrato?

Según informes preliminares, las aseguradoras privadas rechazaron el contrato debido a que el nuevo modelo de pasaportes tendría riesgos evidentes: la Imprenta Nacional no tiene experiencia en el campo, el valor del contrato es muy alto y el modelo está en la mira de la Procuraduría.

Le puede interesar: Tribunal mantiene demanda que busca tumbar convenio con Portugal para los nuevos pasaportes

¿Por qué la Procuraduría tiene en la mira al nuevo modelo?

El organismo de control señala que no hubo un concurso de méritos transparente, que la adjudicación pudo haberse otorgado “a dedo” y que al proceso le faltarían detalles de planeación y estudios técnicos.

¿Qué dice la Imprenta Nacional y el Gobierno?

Desde la Imprenta han sido enfáticos en que la investigación de la Procuraduría es preliminar, y que el modelo no se verá truncado por las investigaciones. Además, la Cancillería aseguró que el nuevo proceso cuenta con todos los requisitos y estudios necesarios.