¿Quién debía reglamentar la prohibición del trabajo forzoso antes de los aranceles de EE. UU.?

Un mes antes de que Estados Unidos anunciara nuevos aranceles del 12,5% para un grupo de productos colombianos, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo ya había advertido a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian) sobre la necesidad de expedir una reglamentación considerada estratégica para la relación comercial entre ambos países.

La advertencia quedó consignada en una carta enviada el 22 de junio de 2026 por la ministra de Comercio, Diana Morales, al director de la Dian, Carlos Emilio Betancourt Galeano, en la que solicitó expedir, antes del 6 de julio, la reglamentación para prohibir la importación y exportación de bienes producidos total o parcialmente mediante trabajo forzoso u obligatorio.

Pese a la carta, divulgada por Blu Radio, esa regulación no fue expedida dentro del plazo solicitado.

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La relevancia de esa comunicación aumentó luego de que la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos (USTR) publicara ayer la decisión de imponer aranceles adicionales del 12,5% a varios productos colombianos, como resultado de las investigaciones adelantadas bajo la Sección 301 de la Ley de Comercio de 1974.

En la carta, el Ministerio explicó que la medida había sido incorporada durante la discusión del proyecto de ley del régimen sancionatorio aduanero y que buscaba establecer una prohibición expresa para la importación de bienes elaborados mediante trabajo forzoso.

La implementación y reglamentación de esa disposición quedó a cargo de la DIAN, en coordinación con el Ministerio de Comercio.

El documento señala que la iniciativa respondía a los compromisos internacionales asumidos por Colombia para combatir el trabajo forzoso, fortalecer los controles aduaneros y proteger la integridad de las cadenas de suministro, además de atender requerimientos formulados por Estados Unidos dentro del marco de la relación comercial bilateral.

¿Qué decía la carta enviada por la ministra Diana Morales a la DIAN?

En la comunicación, la ministra Diana Morales destacó que era necesario mostrar avances concretos dentro de los plazos previstos y solicitó a la Dian adelantar las gestiones necesarias para que la reglamentación estuviera lista a más tardar el 6 de julio de 2026.

También recordó que, durante las reuniones de coordinación interinstitucional, la Dian había manifestado su disposición de liderar la expedición de la norma y reiteró que el Ministerio brindaría el acompañamiento técnico y jurídico requerido para culminar el proceso.

La carta adquiere ahora un nuevo significado porque evidencia que el Ministerio de Comercio había advertido con antelación sobre la importancia de expedir esta reglamentación dentro del plazo previsto.

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Pese a ello, la regulación no fue adoptada oportunamente y, semanas después, la USTR anunció la imposición de un arancel adicional del 12,5% a varios productos colombianos, una medida oficializada ayer, 23 de julio, como resultado de las investigaciones realizadas bajo la Sección 301 de la Ley de Comercio de 1974.

El documento también recuerda que la medida contaba con el respaldo del sector privado. En particular, el Consejo Gremial Nacional había solicitado establecer una prohibición para el ingreso de bienes producidos mediante trabajo forzoso, acompañada de criterios objetivos de riesgo, mecanismos de investigación, estándares probatorios, competencias institucionales claramente definidas y garantías de debido proceso.

De acuerdo con el Ministerio, la expedición de esta reglamentación permitiría fortalecer el marco institucional colombiano, demostrar el compromiso del país con la protección de los derechos laborales y consolidar la confianza de los socios comerciales en las cadenas de suministro colombianas.

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Bloque de preguntas

¿Por qué Estados Unidos impuso nuevos aranceles del 12,5% a productos colombianos?

La decisión fue publicada el 23 de julio de 2026 por la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos (USTR) como resultado de investigaciones realizadas bajo la Sección 301 de la Ley de Comercio de 1974. Entre los aspectos evaluados estuvieron las medidas relacionadas con la prohibición del comercio de bienes producidos mediante trabajo forzoso.

¿Qué debía hacer la Dian frente a la reglamentación sobre trabajo forzoso?

De acuerdo con una carta del Ministerio de Comercio enviada el 22 de junio de 2026, la DIAN debía expedir, en coordinación con esa cartera, la reglamentación para hacer efectiva la prohibición de importar o exportar bienes producidos total o parcialmente mediante trabajo forzoso, con plazo hasta el 6 de julio.

¿Qué impacto puede tener esta medida para el comercio entre Colombia y Estados Unidos?

Los nuevos aranceles pueden afectar la competitividad de los productos colombianos en el mercado estadounidense, aumentar los costos para los exportadores y generar presión para que el Gobierno adopte las medidas regulatorias e institucionales exigidas en el marco de la relación comercial bilateral.