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Así le va al Congreso a tres días de terminar sesiones

  • El primer periodo de sesiones de esta legislatura finaliza el miércoles. Aún está pendiente la aprobación del Código Electoral. FOTO Colprensa
    El primer periodo de sesiones de esta legislatura finaliza el miércoles. Aún está pendiente la aprobación del Código Electoral. FOTO Colprensa
Por Juliana gil gutiérrez | Publicado el 14 de diciembre de 2020

La reforma política sigue pendiente y el nuevo Código Electoral intenta abrirse paso en el legislativo.

Si el Congreso no se va a tiempo extra, este miércoles culminarán las sesiones ordinarias del primer periodo de la legislatura 2020 - 2021, la tercera de este cuatrienio. Esto se traduce en unas plenarias y comisiones contratiempo para sacar adelante los proyectos y significa que a este gobierno le queda año y medio en el poder.

Va llegando el momento de hacer cuentas de este lapso que estuvo marcado por sesiones mixtas, una Cámara de Representantes en cuarentena por covid y el avance de proyectos relacionados con la emergencia sanitaria, mientras otros se quedaron a la espera de un espacio en la agenda.

Comencemos por las iniciativas aprobadas. La más sonada por estos días, de carácter social, fue la que apela por la gratuidad en la vacuna del coronavirus para todos los ciudadanos, que fue sancionada por el presidente Iván Duque el pasado jueves.

También salió adelante la que prorroga la Ley de Víctimas por diez años, una norma que caducaba en 2021 y que con su extensión permitirá continuar con el proceso de reparación de quienes estuvieron afectados por el conflicto armado. En esos debates, el senador Roy Barreras aseguró que aún era necesario reparar a cerca de 7 millones de personas que sufrieron los embates de guerra.

A renglón seguido, encontró vía libre la modificación al artículo 83 del Código Penal para la imprescriptibilidad de los delitos sexuales contra menores de edad. Esa votación tuvo un respaldo unánime entre los congresistas y está enlazada con un debate que había dado el Congreso desde el periodo anterior, la cadena perpetua para violadores de menores de edad.

En esa lista también están la reforma al Sistema de Regalías, la conmemoración de la masacre de Bojayá y una propuesta de alivios económicos para 200.000 pequeños productores campesinos, que salió a flote para dar impulso a la reactivación económica.

Justamente, en el marco de la nueva normalidad por el coronavirus, en la última semana tomó vuelo la Ley de Turismo que fue aprobada en la tarde del viernes y tiene como objetivo reactivar el sector. Junto a esa también se dio luz verde a la propuesta para apoyar a los emprendedores.

Otro debate que pasó a sanción presidencial fue la ampliación del cupo de endeudamiento de la nación por 14.000 millones de dólares. Ese monto no se modificaba desde 2015 y fue una iniciativa impulsada en el Congreso por el ministro de Hacienda, Alberto Carrasquilla.

Pero la lista de lo aprobado no fue color de rosa. Para el senador de la Alianza Verde, Juan Luis Castro, “hay mucho proyecto que ha sido pupitreado. A la discusión no se le ha dado la importancia que debería tener por la misma naturaleza de la virtualidad que no permite expresar con mayor vehemencia las dificultades, porque estamos sometidos a que nos den la palabra”.

Sobre la discusión en las sesiones virtuales, el representante por Antioquia del Partido Liberal, Julián Peinado, considera que “si bien hubo esfuerzos por garantizar el ejercicio de los debates de control político en Plenarias y en Comisiones, y lo digo con conocimiento de causa pues soy Vicepresidente de la Comisión Primera, creo que el control político está siendo débil”.

El ministro de Salud, Fernando Ruiz, que tiene la maratónica misión de gestionar las riendas del país en pandemia, no fue el más citado ante el pleno. Ese puesto lo ocupó el encargado de la cartera de Defensa, Carlos Holmes Trujillo. En octubre el también excanciller iba a enfrentar una moción de censura que terminó cayéndose.

Persisten los pendientes
Hubo otros proyectos que no encontraron vía libre. Uno de esos es la de la regularización del cannabis de uso recreativo, que buscaba ampliar el panorama en el país para esa planta cuyo uso es legal solo en el ámbito medicinal. También la renta básica para los estratos 1 y 2 que propuso la oposición.

Uno de los proyectos que tenía mensaje de urgencia para este periodo fue el de la reglamentación de las sesiones virtuales. Vale recordar que el primer semestre de este año, durante un par de meses, el Congreso estuvo detenido debatiendo si debían o no trabajar de manera virtual por la pandemia.

Entonces, la Corte Constitucional le ordenó desde julio legislar sobre este tema, pero los 280 parlamentarios que tiene el país llegaron a un acuerdo y el documento se hundió en la conciliación de Cámara y Senado. Una más que quedó en veremos fue la reforma política.

David Roll, director del Grupo de Investigación de Partidos y del Observatorio de Partidos y Reforma Política de la Universidad Nacional, asegura que “el Congreso le sigue debiendo a Colombia la reforma política”. Hubo tres proyectos para este tema. El primero, no lo presentaron; el segundo, se hundió; y hay un tercero que no tiene fuerza política.

“Deben ponerse de acuerdo entre todos los partidos para consultar con académicos y organizaciones sociales sobre este asunto. El Congreso ya está de acuerdo con temas como la paridad, la lista cerrada, el control de la financiación y prohibición de la doble militancia. Entonces, deberían llegar a un pacto y buscar que este no afecte las elecciones de 2022”, afirma Roll, quien también maneja el canal Política para extraterrestres.

Entre tanto, y aún en medio de una pandemia, en Colombia no avanza la reforma a la salud. Cuando se le pregunta al representante por Antioquia del Centro Democrático, Óscar Darío Pérez, sobre este asunto, destaca que en el Presupuesto General de la Nación para 2021 el sector salud pasó de 30 a 36 billones de pesos. “Estamos garantizando que se provean los recursos y esa es la mejor reforma que se puede adelantar”.

Quedan tres días de sesiones. En nevera están proyectos como la ley de fronteras y la ley de migración, dos temas fundamentales si se tiene en cuenta que Colombia es el segundo país que más desplazados internacionales recibe, según Acnur.

Además, queda ese mismo lapso para que el Senado discuta el proyecto de ley estatuaria sobre el Código Electoral, que fue aprobado en Cámara el pasado viernes, a las diez de la noche.

Otro más que hace fila con un mensaje de urgencia del Gobierno, y que es determinante para la situación actual de aislamiento del país por la pandemia, es el que regula el trabajo en casa. El sábado las comisiones séptimas conjuntas de Senado y Cámara lo aprobaron en primer debate.

A pesar del panorama de pendientes, el representante a la Cámara por Antioquia del Partido Conservador, Nicolás Albeiro Echeverry, asegura que no hará falta convocar a sesiones extras para sacar adelante el resto de proyectos que están a la espera de un lugar en la agenda, porque la discusión puede evacuarse. “El balance más productivo de los últimos años ha sido adaptarse a la virtualidad”, asegura.

En la lista que hace el representante de las discusiones para la segunda parte de este periodo, que será en 2021, están la bancarización minera y de la protección animal para prohibir la muerte de animales en espectáculos públicos: en las corridas de toros.

Por su parte el senador del Polo Democrático, Jorge Enrique Robledo, hace un alto en la discusión para destacar que “nadie sabe lo que quede pendiente este año”. La resolución depende, entonces, de las agendas de los presidentes de Cámara y Senado para estos tres días de sesiones. Robledo, ahora precandidato presidencial, agrega que en 2021 también se vendrán discusiones sobre las reformas tributaria y pensional.

Así, con aprobaciones de iniciativas legislativas contrarreloj, terminará un 2020 atípico para el Congreso en el que, pocas veces, los parlamentarios se vieron la cara frente a frente, porque debieron legislar desde la virtualidad en un país donde los problemas están en la calle.

3
proyectos de reforma política han pasado por el legislativo. Aún no hay acuerdos.
Juliana Gil Gutiérrez

Periodista egresada de la facultad de Comunicación Social - Periodismo de la Universidad Pontificia Bolivariana.


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El Paisa, cerebro del terror en las Farc, habría sido asesinado

  • En 2019, Iván Márquez (izq.) y El Paisa (der.) y otros antiguos miembros de las Farc fundaron la Segunda Marquetalia. FOTO: Colprensa
    En 2019, Iván Márquez (izq.) y El Paisa (der.) y otros antiguos miembros de las Farc fundaron la Segunda Marquetalia. FOTO: Colprensa
Publicado hace 3 horas

Contexto de la Noticia

ACCIONES TERRORISTAS QUE LE ATRIBUYEN A “EL PAISA”

Secuestro de Jorge E. Gechem

20 de febrero de 2002

Secuestrado avión de Aires, que fue aterrizado en la vía entre los municipio de Gigante y Campoalegre, en el departamento del Huila. La columna Teófilo Forero plagió allí al congresista Jorge Eduardo Gechem, quien fue liberado seis años después.

Atentado contra club el nogal

7 de febrero de 2003

Las Farc explotaron un carrobomba en las instalaciones de este club social, en Bogotá, con saldo trágico de 36 personas muertas y cerca de dos centenares de heridos. Ya desmovilizados, el grupo Farc reconoció responsabilidad por este ataque y pidió perdón.

Asesinato de Jaime Lozada

3 de diciembre de 2005

Atentado contra el entonces exgobernador del departamento del Huila Jaime Lozada Perdomo, cuando se movilizaba en su vehículo en la vía Garzón-Neiva y, en cercanías del municipio Hobo, fue activada una carga explosiva. Falleció a causa de las heridas.

Asesinados 9 concejales

27 de febrero de 2006

Miembros de la columna Teófilo Forero de las Farc asesinaron a nueve concejales de Rivera, Huila, en momentos en que sesionaban en un hotel de ese municipio. Los hechos se registraron dos semanas antes de las elecciones para Congreso de la República.

Asesinato de gobernador

21 de diciembre de 2009

Un comando armado de las Farc atacó la residencia del entonces gobernador del departamento de Caquetá, Luis Francisco Cuéllar, en la ciudad de Florencia. Allí asesinó un escolta, secuestró al mandatario y posteriormente lo asesinó.

Consejos de Juventud: entre la baja participación y la polémica

  • Los Consejos Municipales y Locales de Juventud estarán compuestos por 10.824 integrantes en todo el país. Los partidos y movimientos políticos tuvieron la votación más alta. FOTO Colprensa
    Los Consejos Municipales y Locales de Juventud estarán compuestos por 10.824 integrantes en todo el país. Los partidos y movimientos políticos tuvieron la votación más alta. FOTO Colprensa
Publicado hace 3 horas

Contexto de la Noticia

radiografía MOE cuestionó la jornada

A través de un informe, la Misión de Observación Electoral (MOE) alertó que en al menos una tercera parte de los puestos de votación que vigiló no estaban presentes los 4 jurados asignados y tampoco había testigos electorales haciendo seguimiento a los comicios. Según esa organización, durante la primera mitad del día, recibió 10 denuncias ciudadanas, en las que se señalaron problemas por la implementación de la polémica Resolución 15581 de la Registraduría. La MOE informó que, en total, fueron 246 de sus integrantes los que estuvieron acompañando el proceso, desplegados en diez municipios de Antioquia, Bogotá, Cali, Barranquilla, entre otras ciudades.

Bryan Corrales, el niño cubano cuya vida se apagó en el Darién

  • En la foto principal, el tramo de La Loma, donde murió el niño cubano. En la foto secundaria, el sitio donde fue enterrado Bryan, frente al río Muerto. FOTO manuel saldarriaga y cortesía
    En la foto principal, el tramo de La Loma, donde murió el niño cubano. En la foto secundaria, el sitio donde fue enterrado Bryan, frente al río Muerto. FOTO manuel saldarriaga y cortesía
Publicado hace 3 horas

Contexto de la Noticia

ANTECEDENTES el especial que muestra el cruce

La historia de Bryan Corrales es solo una de las muchas que se cuentan en el Tapón del Darién. EL COLOMBIANO registró los inconvenientes que viven los migrantes que cruzan esa barrera vegetal que separa a Colombia de Panamá y se los presenta hoy en un especial multimedia cargado de videos, historias, testimonios y fotografías que dan cuenta de la rudeza de cruzar a pie la selva. Según datos de migración Colombia, en Colombia más de 90 mil migrantes han cruzado el territorio colombiano para dirigirse a la frontera. Desde Panamá informaron que en 2021, 50 niños cruzaron solos el Darién.

Javier Alexánder Macías

Amo el periodismo, y más si se hace a pie. Me encantan los perros, y me dejo envolver por una buena historia. Egresado de la Universidad de Antioquia.

Fajardo tiene cita en la Corte para imputación de cargos

  • Sergio Fajardo es candidato por la Coalición Centro Esperanza. FOTO: Colprensa
    Sergio Fajardo es candidato por la Coalición Centro Esperanza. FOTO: Colprensa

Alerta por “mico” que afecta libertad de prensa

  • Varias entidades han rechazado este proyecto de ley, incluyendo la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP). FOTO Colprensa
    Varias entidades han rechazado este proyecto de ley, incluyendo la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP). FOTO Colprensa
Publicado hace 3 horas
Sebastián Ramírez Torres

Iba a ser médico, pero me volví periodista. Me gusta debatir y hablar mucho y de todo. Creo que la información es un patrimonio inmaterial y público.

Ley de Garantías no impactaría Hidroituango

  • Andrés Omeara, director de Colombia Compra Eficiente, asegura que se está vigilando la contratación pública. FOTO Cortesía
    Andrés Omeara, director de Colombia Compra Eficiente, asegura que se está vigilando la contratación pública. FOTO Cortesía
Publicado hace 3 horas

Contexto de la Noticia

INFORME cifras de colombia compra

· En 2019 las transacciones a través del Secop II sumaron $25,08 billones; en 2020 llegaron a $54.74 billones y en el transcurso de lo que va corrido de 2021 la cifra va en $70 billones.

· Las transacciones en la Tienda Virtual del Estado en 2019 fueron de $2,68 billones; a lo largo de 2020 sumaron $3,03 billones y durante 2021 la cifra llega a $2,8 billones.

· En Bogotá, Antioquia, Valle del Cauca y Cundinamarca se presentan la mayor cantidad de proveedores, con cerca de 334.000.

· Han contratado con el Estado 59.799 proveedores de Antioquia.

Pía Wohlgemuth

Comunicadora social y periodista de la Pontificia Universidad Javeriana.

Alias "El Paisa" habría muerto en Venezuela

  • FOTO ARCHIVO EC
    FOTO ARCHIVO EC
EL COLOMBIANO | Publicado el 05 de diciembre de 2021

Solo 99.487 jóvenes paisas participaron en elecciones de Consejos

  • Hubo una participación de apenas 10% a nivel nacional. FOTO: COLPRENSA
    Hubo una participación de apenas 10% a nivel nacional. FOTO: COLPRENSA
COLPRENSA | Publicado el 05 de diciembre de 2021

El extenso prontuario de alias “El Paisa”

  • Hernán Darío Velásquez habría muerto en el estado Apure, en Venezuela. FOTO CORTESÍA
    Hernán Darío Velásquez habría muerto en el estado Apure, en Venezuela. FOTO CORTESÍA
El Colombiano | Publicado el 05 de diciembre de 2021

Avanza la fiesta electoral de los jóvenes: ¿baja participación?

  • Fachada de la Registraduría Nacional (Bogotá) haciendo alusión a las jornadas de votación de consejeros municipales. IMAGEN COLPRENSA.
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El Colombiano | Publicado el 05 de diciembre de 2021

Uribe confirma a Miguel Uribe Turbay como cabeza de lista al Senado

  • Las fracturas en el Centro Democrático parecen no sanar. El comunicado de Álvaro Uribe es un llamado a mantener las decisiones ya tomadas. FOTOS Archivo
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EL COLOMBIANO | Publicado el 05 de diciembre de 2021
Notas de la sección