Al Plan 2.500, que prevé la pavimentación de 3.134 kilómetros de vías regionales, le acaba de salir otro obstáculo.
Esta vez no se trata de contratos incumplidos, fallas en la estructuración de las licitaciones u obras "botadas" por los contratistas. Para concluir las obras, que tienen un atraso superior a tres años, es necesario que el Ministerio de Hacienda consiga 500 mil millones de pesos.
"Son cerca de 500 kilómetros que están en estos momentos sin financiamiento", aseguró un funcionario del Ministerio del Transporte.
A pesar del déficit y las dificultades para cubrir este faltante, el director del Invías, Enrique Martínez, aseguró que el programa "no es un fracaso" y que se están buscando recursos con los entes territoriales para financiar el resto.
"La Gobernación de Cundinamarca está evaluando algunos aportes para concluir con las obras en ese departamento", dijo Martínez.
El Gobierno Nacional también hace un enorme esfuerzo por recuperar los dineros consignados a los contratistas que, literalmente, dejaron botadas las obras.
"Esos dineros no se han perdido y se están haciendo efectivas las pólizas de aseguramiento", dijo.
Portavoces del Ministerio de Hacienda explicaron que para este año están adjudicados 121 mil millones de pesos y se buscan recursos adicionales por 35 mil millones de pesos.
Sin embargo, no tienen certeza sobre los 500 mil millones de pesos que hacen falta para terminar el polémico programa.
"El 29 de julio se radica el proyecto de presupuesto y en ese momento se conocerá el monto de la inversión para 2010", dijo una fuente de Hacienda.
Es indudable que el Plan 2.500 le ha generado más dolores de cabeza que réditos al Ejecutivo: de acuerdo con el documento Conpes 3352 (expedido el dos de mayo de 2005) el programa tiene un cubrimiento de 3.134 kilómetros y se "estructuró para adelantarse en un período de 24 meses", es decir, que debía concluir en mayo de 2007.
Hoy, dos años más tarde, algunas obras en Cundinamarca y Tolima están muy atrasadas y no hay una garantía de que en agosto de 2010, cuando termine el actual periodo de gobierno, estén concluidas.
"Nosotros nos estamos apresurando para que la ejecución sea rápida, teniendo en cuenta el impacto laboral, económico y social que genera el sector", afirmó en noviembre de 2008 el ministro de Hacienda, Óscar Iván Zuluaga, tras su presentación en el V Congreso Nacional de la Infraestructura de Cartagena.
Efectos en la economía
Tanto transportadores como habitantes y empresarios de las regiones de influencia de los proyectos deben soportar los sobrecostos que genera la demora en la ejecución de programas como el Plan 2.500.
"Los efectos sobre la competitividad son directos porque la efectividad del sector transportador depende, de manera determinante, tanto de la cobertura como de la calidad de los corredores viales. Esto significa que la competitividad del sector depende de la eficiente conectividad vial o circulación fluida del parque automotor", dijo el presidente de Asecarga, Jairo Herrera Murillo.
Según el dirigente gremial, el Plan 2500 está ejecutado en el 70 por ciento, de acuerdo con las metas propuestas.
"Es necesario revisar algunos corredores viales que los contratistas y concesionarios no han cumplido a plenitud", dijo Herrera.
Al 29 de mayo de 2009, se habían pavimentado 2.190 kilómetros y ejecutado 1,58 billones de pesos.
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