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Tambalea el seguro en la ley antispace

Este martes se votará en la Comisión Séptima de la Cámara este proyecto que también toca a los curadores.

  • Tambalea el seguro en la ley antispace
Tambalea el seguro en la ley antispace
Por nicolás abrew quimbaya | Publicado el 03 de mayo de 2015

Este martes será decisivo para la protección del comprador de vivienda, ya que será la votación en la Comisión Séptima de la Cámara de Representantes de la llamada “ley antispace”.

Los reflectores están puestos sobre la proposición para eliminar los artículos 3 y 4 del proyecto, los cuales hacen referencia a la obligación de los constructores de amparar los perjuicios patrimoniales causados a los afectados por colapso o amenaza de ruina, como consecuencia de deficiencias en las obras.

La disputa entre aseguradores y constructores se ha visto en los pasillos del Congreso para mantener y derogar esta iniciativa que le da más garantías a los compradores de vivienda nueva durante los primeros 10 años, pero que aumenta los costos para los promotores.

Esta iniciativa surgió como respuesta a la tragedia del edificio Space, pero es importante recordar que no ha sido la única excepción y esta problemática no solo se presenta en Medellín (Colores de Calasania, Edificio Mantúa, Continental Towers, Asensi, Platinum Superior) puesto que en Barranquilla lastimosamente hay ejemplos como Colina Campestre, Altos del Campo, Ciudad del Sol y Privilegios.

“Varios representantes dicen que esta situación no se da en todas las ciudades y eso es mentira porque por ejemplo Bogotá es una ciudad que está construida sobre una laguna y está en periodos de asentación. Hubo varias presiones de los constructores, pero estoy confiada en que mis compañeros van a mantener el seguro antispace por el bien de los ciudadanos”, afirmó Margarita Restrepo, miembro de la Comisión Séptima que votará el proyecto.

Los aseguradores agremiados en Fasecolda, sostienen que así no sea con ellos, pues hay otros mecanismos como la garantía bancaria o productos fiduciarios, lo más importante es velar por el patrimonio de los compradores. Además, sostienen que esto ayudará a que las constructoras no terminen quebradas como sucedió con Lerida CDO.

“Si los constructores no amparan los perjuicios con alguno de los mecanismos existentes, el régimen legal de responsabilidad no es suficiente para proteger a los afectados por el colapso de la edificación. De nada sirve que el que causa el daño sea condenado, si las víctimas no logran tener la indemnización respectiva”, aseguró el presidente de Fasecolda, Jorge Humberto Botero.

A los constructores no solo les preocupa el seguro, también la supervisión técnica de las edificaciones, no por la calidad de sus proyectos, sino por el costo adicional que recae.

El artículo 5 del proyecto sostiene que la revisión de los diseños estructurales de edificaciones que requieran del amparo será realizada a costo de quien solicita la licencia, con un profesional particular, calificado para tal fin diferente del diseñador o independiente laboralmente de él, quien certificará el alcance de la revisión efectuada.

Revolcón a los curadores

Otra de las lecciones que dejó la caída de las torres de Space fue el rol de las curadurías y las responsabilidades que tienen, por ello otro de los énfasis que tiene este proyecto es el revolcón a los curadores.

“La participación de la Superintendencia de Notariado, que ya tiene una experiencia comprobada en el control, es una prueba de garantía de la rigurosidad que se tendrá de aquí en adelante. Además, las alcaldías y distritos también participarán en la selección de los curadores”, explicó el ministro de Vivienda, Luis Felipe Henao, quien también se mostró confiado en que el proyecto avanzará a la plenaria de la Cámara con la votación del martes.

EL COLOMBIANO tuvo acceso al texto del proyecto de ley que pone en cintura a los curadores. A continuación le presentamos cómo lo hará:

46%
de las constructoras que existían en 2008 ya no estaban en 2013, según
la Supersociedades.
Infográfico

Esta iniciativa surgió como respuesta a la tragedia del edificio Space. FOTO ARCHIVO

en definitiva

Este martes será clave para conocer si la protección del comprador de vivienda nueva durante los primeros 10 años en la ley antispace se mantendrá o no en el proyecto.

Contexto de la Noticia

ANTECEDENTES el proyecto ya se hundió una vez

El proyecto de ley antispace se hundió en el Congreso de la República el 23 de junio de 2014 como consecuencia de que no cumplió con los tiempos requeridos para su aprobación por cuenta de que los congresistas estaban concentrados en la campaña electoral. Este proyecto de Ley plantea una supervisión técnica de proyectos con la cual se eliminan todas las excepciones que permitan que los municipios o curadores autoricen a los constructores para que ellos mismos controlen la ejecución de las obras.

La supervisión será independiente, externa y reportará directamente a la compañía aseguradora.

Impedimentos del funcionario

1. Tener él, o sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o único civil, interés directo o indirecto en el trámite solicitado.

2. Ser él, su cónyuge, compañero permanente o alguno de sus parientes indicados, socio o representante legal de la persona interesada en el trámite solicitado.

3. Ser el solicitante de la licencia dependiente, mandatario o administrador de los negocios del curador o de alguno de los miembros del grupo interdisciplinario.

4. Haber intervenido en la decisión comercial o financiera, diseño o elaboración del proyecto objeto del trámite solicitado.

5. Haber emitido en cualquier tiempo conceptos o de cualquier manera intervenido en asesorías respecto del inmueble objeto de solicitud de licencia de construcción por fuera
de las actividades de la curaduría urbana.

Incompatibilidades para ocupar el cargo

1. Desempeñar cargo o empleo público o privado o celebrar en interés propio, directamente o por interpuesta persona contrato alguno con entidades públicas o con personas privadas que manejen recursos públicos, salvo las excepciones legales.

2. Gestionar o intervenir, directa o indirectamente, en la gestión de negocios o ser apoderado ante entidades del respectivo municipio o distrito.

3. Ejercer cargos de representación política, inscribirse como candidato a cualquier cargo de elección popular durante el período para el cual fue elegido o tomar parte en las actividades de los partidos políticos sin perjuicio de ejercer el derecho al sufragio.

4. Ser socio, miembro de
juntas, consejos directivos o representante legal de personas jurídicas que desarrollen actividades de diseño arquitectónico, urbanístico o de construcción, o asociadas al desarrollo urbano, en el municipio en el que el
curador tenga jurisdicción.

5. Ejercer cualquier profesión liberal fuera del ejercicio propio del curador urbano, salvo la docencia.

Inhabilidades para ser curador

1. Quienes hayan sido sancionados o excluidos del ejercicio de una profesión o hayan sido condenados a pena privativa de la libertad, salvo por delitos políticos o culposos.

2. Quienes hayan sido condenados por la comisión de delitos que afecten el patrimonio del Estado.

3. Quienes hayan sido sancionados disciplinariamente con destitución o suspensión en el ejercicio de un cargo público o el desempeño de una función pública.

4. Quienes hayan sido declarados responsables fiscalmente, en los términos del artículo 38 de la Ley 734 de 2002.

5. Quienes padezcan cualquier afección física o mental que comprometa la capacidad necesaria para el debido desempeño de las funciones como curador urbano.

6. Quien con su conducta dolosa o gravemente culposa hayan dado lugar a condenas contra el Estado en ejercicio de su función como curador urbano en período anterior.

el nuevo rol de la superintendencia de notariado y registro

Estas serán las funciones
de la Superintendencia de Notariado y Registro en relación con los curadores urbanos, según el proyecto:

1. Lleva a cabo el concurso nacional habilitante para
la designación de curadores urbanos.

2. Tramitar y hacer seguimiento a las peticiones, quejas y reclamos que formulen los usuarios en relación con el servicio de los curadores urbanos.

3. En cualquier momento, de manera oficiosa o a petición de las Entidades de control, adelantar los procesos disciplinarios a los curadores urbanos, a través de la Superintendencia Delegada para Curadurías, según lo dispuesto en la presente ley.

4. Imponer sanciones por incumplimiento de la normatividad urbanística. En primera instancia por la Superintendencia Delegada para Curadurías y

en segunda instancia por
el Superintendente de Notariado y Registro.

5. Realizar visitas generales
y/o especiales a las curadurías, en materia de vigilancia preventiva.

6. Ordenar medidas necesarias para subsanar o prevenir irregularidades o situaciones anormales.

7. Solicitar información y realizar visitas de inspección.

requisitos para ocupar el cargo de curador urbano

1. Ser ciudadano colombiano en ejercicio, o extranjero residente legalmente en el país,
no mayor de 65 años y estar
en pleno goce de los derechos civiles de acuerdo con la Constitución Nacional y las leyes civiles.

2. Poseer título profesional
de arquitecto, ingeniero civil, ingeniero catastral, abogado o posgrado en urbanismo, planificación regional o urbana o derecho urbano;

3. Acreditar una experiencia laboral mínima de 10 años en el ejercicio de actividades relacionadas con el desarrollo o la planificación urbana.

4. No estar incurso en alguna de las causales de inhabilidad determinadas en la presente ley.

5. Acreditar la colaboración del grupo interdisciplinario especializado que apoyará la labor del curador urbano.

6. Inscribirse, ser admitido y formar parte de la lista de elegibles conformada en el concurso Nacional Habilitante realizado por la Superintendencia de Notariado y Registro, así como en el concurso territorial adelantado por la autoridad distrital o municipal competente, con la tutela de la Superintendencia de Notariado y Registro, en los términos de la presente ley.

Pruebas para el concurso territorial:

1. Normas municipales, distritales y nacionales en materia de desarrollo y planificación urbana y territorial.

2. Normas urbanísticas del plan de ordenamiento territorial o los instrumentos que lo desarrollen y complementen.

3. Entrevista colegiada conformada por el Alcalde municipal o distrital respectivo, y un (1) de la Superintendencia delegada de curadurías urbanas.

Nicolás Abrew Quimbaya

Comunicador Social-Periodista, especialista en Economía de la U. Javeriana. Editor de Economía.


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