La cultura, un proceso lento con relativos resultados

Por
Jaime Horacio Arango Duque
y Beatriz Mesa Mejía
Medellín

En los cuatro años de gobierno del Presidente Andrés Pastrana Arango, el Ministerio de Cultura tuvo cuatro ministro: Alberto Casas Santamaría (8 de agosto de 1998 a 19 de agosto de 1999), Juan Luis Mejía (20 de agosto de 1999 a 17 de julio de 2000), Consuelo Araujonoguera (18 de julio de 2000 a 11 de marzo de 2001) y Araceli Morales López, quien ocupa esa cartera desde el 12 de marzo de 2001.

Para todos trabajar en medio de un país en guerra no fue fácil. No hay que olvidar que la ex ministra de cultura Consuelo Araujonoguera fue encontrada asesinada el 30 de septiembre de 2001, luego de haber sido secuestrada el 24 de septiembre del mismo año, en un hecho que el país entero lamentó.

No fue fácil tampoco ejecutar con un presupuesto reducido. De un Ministerio que tuvo en sus inicios, cuando se creó, alrededor de $80.000 millones, terminó en este año con $32.457 millones, destinados a gastos de personal, generales y transferencias.

Es un ministerio complejo, pues es objeto de numerosas críticas, en un país donde entidades culturales y hacedores independientes manejan mínimos presupuestos.

Se destaca en estos cuatro años el haber podido realizar el Plan Decenal de Cultura, que comenzó a gestionarse con la administración de Juan Luis Mejía y concluyó el año pasado, cuando se dio a conocer luego de un proceso que involucró diversas comunidades, lo que le ha valido el reconocimiento de la comunidad internacional, pues se advierte en él un ejemplo de trabajo democrático en un tema tan sensible como el de la cultura, que involucra tantos tópicos.

Durante estos cuatro años se afianzó el tema de la diversidad cultural y la responsabilidad que se tiene para gobernar en un país plural, con múltiples expresiones. En su última etapa, la ministra de Cultura, Araceli Morales, logró convocar a personalidades nacionales e internacionales en diverso certámenes. Se realizó un encuentro de Ministros y personalidades de cultura de los países miembros de la OEA y el programa La cultura le declara la paz a Colombia se llevó hasta Mompox y San Agustín.

Los gastos de transferencia del Ministerio hoy ascienden a $11.146 millones, de los cuales 10.669.1 se invierten en apoyo de actividades culturales del sector público y privado, a través del Programa Nacional de Concertación. En el marco de este programa, el Ministerio aportó recursos para un promedio de 250 proyectos anuales en el último lustro.

Según cifras entregadas por esa cartera, el presupuesto de inversión asciende a $14.910 millones con los cuales el ministerio debe atender Patrimonio Nacional, estímulos para la creación e investigación, proyectos artísticos de infancia y juventud, comunicaciones -radio, televisión, ediciones y publicaciones-, etnocultura, cinematografía, museos -Nacional, Quinta de Bolívar-, Santa Clara, Arte Colonial, 20 de julio-, Biblioteca Nacional y artes: música, plástica, teatro, lo que resulta irrisorio.

Y así lo destacaron las personas consultadas en Medellín, gestores culturales que abonan el hecho de tener un Plan Decenal de Cultura, lo cual ya es un principio clave, así como la proyección internacional que se logró, pero lamentaron la falta de apoyo de este Gobierno para sus propuestas así como los constantes cambios de ministros, pues esto impidió la continuidad en sus planes.

Se tiene la idea de que el Ministerio está ahogado por la burocracia, la falta de presupuesto y la poca capacidad operativa. Finalmente, aplaudieron la iniciativa de que el Plan hubiera sido incluido en el Conpes, lo que asegura recursos para su implementación.