E.U. mira hoy el conflicto interno colombiano con otra óptica.
Los ataques a las Torres Gemelas influyeron en el cambio de política.
Por eso, dejará que con su ayuda se combata a la guerrilla.
El Plan Colombia será una estrategia contrainsurgente.


Por
Javier Arboleda García
Medellín

El Gobierno asegura que su diplomacia por la paz consiguió la autorización para utilizar la ayuda antinarcóticos de Estados Unidos en la lucha contra el terrorismo; es decir, en el combate contra los grupos guerrilleros y de autodefensa.

"En estos cuatro años logramos que el mundo entendiera que todos éramos responsables", dice el presidente Andrés Pastrana, al explicar que con esa política la comunidad internacional aceptó su corresponsabilidad en el fenómeno del narcotráfico, que atiza y financia el conflicto colombiano.

Analistas consultados por EL COLOMBIANO estiman que, en parte, la autorización obedeció a la gestión de Pastrana, pero no de forma total, porque, a su juicio, la mayor incidencia la tuvieron los ataques en Nueva York y Washington, el 11 de septiembre pasado. Para el analista Moritz Ákerman, la importancia estratégica de Colombia, vecina de Venezuela, "la fuente de energía de E.U.", motivó a que Washington cambiara de visión y posición frente al conflicto interno.

"El mundo miró que las economías ilegales en su conjunto, y particularmente la del narcotráfico, son un caldo de cultivo importantísimo para los terroristas", con el agravante de que Colombia "tiene los dos elementos coincidentes y en una misma organización (las Farc)", agregó Ákerman.

El senado y la cámara de E.U. aprobaron por mayoría el cambio de destinación de la ayuda, entre otros motivos porque las Farc, el Eln y las autodefensas son considerados terroristas por ese gobierno. Esa estrategia recibió el apoyo militar, político y diplomático de otras naciones, entre ellas la Unión Europea que también rotuló a Farc y a autodefensas con el calificativo de terroristas, lo que, en opinión de los expertos, anulará y restgringirá la llamada "diplomacia guerrillera" en esos países.

La palabra clave para los estadounidenses es seguridad y por ella están dispuestos a desarrollar la guerra contra el terrorismo, así tengan que cambiar posiciones, mantenidas algunas de ellas durante años, como la de no inmiscuirse en el conflicto colombiano, aunque siguen firmes en la idea de evitar una intervención militar.

El vínculo, por ahora, se limitará a la asistencia técnica y financiera, tanto que los recursos de E.U. (US$1.300 millones hace tres años y parte de los US$117 millones adicionales aprobados para el Departamento de Estado) irán al Plan Colombia para fortalecer a las Fuerzas Armadas.

Los recursos
El presidente Andrés Pastrana recuerda que el Plan tendrá una inversión de US$7.500 millones, de los cuales el país aportará US$4.864 millones. "Es el programa social más grande de nuestra historia", dice, al desestimar las críticas de sectores nacionales e internacionales, que lo consideran una bandera de guerra.

Para el ex canciller y ex candidato presidencial Augusto Ramírez Ocampo, el pulso de fuerza de las Farc con la presión de un posible canje y las amenazas al poder local demuestran que, contrario a lo que se creía, esa guerrilla no pudo pasar de la guerra de movimientos a la de posiciones, debido a que le es imposible enfrentar a un Ejército tan fortalecido como el colombiano.

El analista Jaime Jaramillo Panesso dice que E.U. entendió que Colombia debe fortalecerse política y militarmente "para adelantar cualquier tipo de negociación o de confrontación o la combinación". Sostiene que no habrá un exterminio físico de los grupos armados: "tarde o temprano tendremos que volver a la mesa" aunque, en su concepto, no se puede llegar allí con un Estado disminuido, decapitado y cruzado de brazos.

Antecedentes
Un cambio de posición con muchas implicaciones para el país

En menos de dos años y, sobre todo, luego de los ataques en Nueva York y Washington, el 11 de septiembre pasado, Estados Unidos cambió su visión frente al conflicto colombiano.

Antes de su visita al país, en agosto de 2000, el entonces presidente de E.U., Bill Clinton, en entrevista concedida a la revista Cambio, dijo en relación con el conflicto interno que nunca habría una intervención militar estadounidense, posición que se mantiene firme con el actual mandatario George Bush. Lo que cambió es la posición frente a la destinación de la ayuda antinarcóticos, pues ahora, por autorización de Washington, podrá utilizarse en el combate a los grupos armados ilegales, aunque hace dos años, se aseguraba otra cosa:

"Nuestra ayuda está limitada estrictamente a las actividades antinarcóticos y no está dirigida a apoyar la lucha contrainsurgente. Lo que nosotros apoyamos es el proceso de paz. En resumen, nuestro enfoque es pro paz y antidrogas", dijo Clinton en esa ocasión.