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Facultades
En
cuanto a las leyes
La
Constitución Nacional de 1991 contempla en su artículo 113 que
son Ramas del Poder Público la legislativa, la ejecutiva y la
judicial, las cuales estructuran el Estado.
El Congreso de la República conforma la rama legislativa y le
corresponde reformar la Constitución, hacer las leyes y ejercer
control político sobre el Gobierno y la administración.
El Congreso se integra por el Senado y la Cámara de Representantes,
mientras el Gobierno Nacional se compone por el Presidente
de la República, los ministros del despacho y los directores
de departamentos administrativos.
Los senadores y los representantes se eligen por un período de
cuatro años, que comienza el 20 de julio siguiente a las elecciones.
Los elegidos son responsables ante la sociedad y frente a sus
electores del cumplimiento de las obligaciones propias de la investidura,
señala la Constitución.
Facultades
La principal función del Congreso es la de hacer las leyes, bien
sea, tramitándolas, interpretándolas, reformándolas o derogándolas.
Igualmente, el Congreso expide códigos en todos los ramos de la
legislación y reforma sus disposiciones. Aprueba el Plan Nacional
de Desarrollo y de inversiones públicas, define la división del
territorio de acuerdo con lo previsto en la Carta Magna, fija
bases y condiciones para crear, eliminar, modificar o fusionar
entidades territoriales y establecer sus competencias.
El Congreso determina la estructura de la administración nacional,
expide normas a las cuales debe sujetarse el Gobierno para realizar
la inspección y vigilancia que señala la Constitución.
También
tiene a su cargo
Elegir
sus mesas directivas, escoger a su Secretario General por períodos
de dos años, solicitar al Gobierno los informes que necesite,
determinar la realización de sesiones reservadas a formular cuestionamientos
a los congresistas o ministros, conseguir del gobierno la cooperación
de los organismos de la administración pública para el mejor desempeño
de sus atribuciones, organizar su policía interior, citar y requerir
a los ministros para que concurran a las sesiones y proponer moción
de censura a los ministros por asuntos relacionados con las funciones
de su cargo.
El Congreso, por derecho propio, se reúne en sesiones ordinarias,
durante dos períodos por año, que constituirán una sola legislatura.
El primer período de sesiones comienza el 20 de julio y termina
el 16 de diciembre, el segundo se inicia el 16 de marzo y concluye
el 20 de junio.
Las Comisiones
Cada
Cámara elige, para el respectivo período constitucional, comisiones
permanentes que tramitan en primer debate los proyectos de acto
legislativo o de ley.
La ley determina el número de comisiones permanentes y el de sus
miembros, como las materias a las que se dedica cada una de ellas.
Las sesiones de las Cámaras y de sus comisiones son públicas,
con las restricciones que establezca el reglamento.
Quórum
El Congreso, las Cámaras y sus comisiones no pueden abrir sesiones
ni deliberar con menos de una cuarta parte de sus miembros. Las
decisiones sólo pueden tomarse con la asistencia de la mayoría
de los integrantes de la respectiva corporación, a menos que la
Constitución determine un quórum diferente.
En cuanto a las leyes
Es el Congreso de la República el organismo que expide leyes de
intervención económica y relacionadas con el Banco de la República
y las funciones de su Junta Directiva, leyes orgánicas a las cuales
está sometida la actividad legislativa.
A través de las leyes estatutarias el Congreso regula las siguientes
materias: derechos y deberes fundamentales de las personas y los
procedimientos y recursos para su protección; administración de
justicia, organización y régimen de los partidos y movimientos
políticos, instituciones y mecanismos de participación ciudadana
y estados de excepción.
A
legislar
Ningún proyecto será ley sin cumplir los siguientes requisitos:
Haber sido publicado oficialmente por el Congreso, antes de darle
curso en la comisión respectiva, haber sido aprobado en primer
debate en la correspondiente comisión permanente de cada Cámara.
El reglamento del Congreso determinará los casos en los cuales
el primer debate se surtirá en sesión conjunta de las comisiones
permanentes de ambas Cámaras, haberse aprobado en cada Cámara
en segundo debate y haber obtenido la sanción del Gobierno.
Estas son algunas de las principales funciones del Congreso. Su
labor corrobora la importancia de este organismo y su trascendencia
en la vida estatal, gubernamental y política del país. De allí
que la propuesta de elecciones anticipadas creara en su momento
la tormenta que causó en el ámbito político y económico de la
nación.
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