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Inicio serie El Alca
Marzo
9 de 2003
Antioquia tiene mucho qué hacer en competitividad
La Cepal elabora escalafón de competitividad para los
departamentos.
El estudio muestra que antioquia está
mal en medio ambiente.
Está bien calificado el recurso
humano entre los antioqueños.
Por
Vespasiano
Jaramillo B.
Bogotá
Con el apoyo de Confecámaras y de las cámaras
de comercio de Bogotá, Bucaramanga, Cali y Medellín,
la Cepal realizó un estudio de competitividad con el
cual midió la capacidad económica y las potencialidades
productivas de los departamentos colombianos. Esta investigación
resulta valiosa en momentos en que el país se prepara
para negociar el Área de Libre Comercio de las Américas
(Alca).
A manera de conclusiones se elaboró un escalafón
para nueve factores que incluyeron la fortaleza económica
de cada departamento, su nivel de internacionalización,
el estado de sus instituciones, la eficiencia del sistema
financiero en cada territorio, el desarrollo de la infraestructura,
la gestión empresarial, los avances en ciencia y tecnología,
las características y uso del recurso humano y el medio
ambiente.
En el escalafón general Antioquia ocupó el
tercer puesto después de Bogotá y el Valle del
Cauca. Sin embargo, en los resultados de cada factor su posición
en la lista de departamentos varió. El estudio de la
Cepal ha sido tomado como una fuente importante de análisis
en la planeación y en el diseño de proyectos
de desarrollo para cada una de las administraciones que fueron
clasificadas.
Fortaleza de la economía
El Escalafón de Competitividad de los Departamentos
de Colombia comienza con el factor "fortaleza de la economía"
que tuvo en cuenta el Producto Interno Bruto (PIB) nacional.
También la estructura económica referida a nivel
de la industria, población urbana y rural, índices
de pobreza, formación de negocios y expectativas empresariales,
informalidad y proyecciones de crecimiento económico
y empleo.
Bogotá obtuvo la más alta calificación
por ser el mercado más grande del país y donde
las actividades productivas presentan mayor diversificación.
Valle quedó en el segundo puesto y Antioquia en el
tercero.
Internacionalización
En las investigaciones y resultados de este factor se tomó
a la globalización como el fenómeno predominante
y se consideró la balanza comercial de los departamentos,
sus posibilidades de exportación tanto en la oferta
de bienes como en la diversificación de mercados, las
políticas de importación y el avance en la "cultura
de globalización" (uso del inglés, apertura
a otras formas de pensamiento y margen internacional de los
negocios).
El primer lugar fue para Cundinamarca que calificó
lejos del grupo de departamentos que le siguió, en
su orden, Antioquia, Valle, Atlántico y Bolívar.
En este grupo se observaron grandes esfuerzos por diversificar
la oferta exportable y por explorar nuevos mercados. Huila,
Meta y Sucre quedaron en la cola de esta lista por registrar
mínimos niveles de operaciones comerciales hacia el
exterior.
Gobierno e instituciones
Consideró las fortalezas de cada departamento en su
forma de gobierno y en la administración de la economía
pública. Se indagó de la deuda pública,
los ingresos fiscales, el gasto, la eficiencia del Estado,
la justicia, la seguridad y el capital social. Caldas fue
el puntero en este factor seguido por Cundinamarca y Bogotá
y por Antioquia que se ubicó en el cuarto lugar.
Finanzas
Se tomó como premisa la importancia de que en cada
ente territorial exista un sistema financiero eficiente y
que funcione adecuadamente. Está relacionado con la
infraestructura financiera, la eficiencia de la banca y el
acceso a financiamiento.
Bogotá, de lejos, tiene las mejores condiciones en
este factor seguido por Antioquia. Después viene un
grupo (Valle, Quindío, Atlántico y Santander)
que presenta características homogéneas para
la operatividad de los sistemas financieros locales.
Infraestructura
Existe para la Cepal un nexo fundamental entre infraestructura
y desarrollo. Por esto se investigaron las condiciones de
telefonía, energía, alcantarillado, acueducto,
la tarifa media del consumo de energía industrial,
la calidad del mismo servicio, el transporte (vías
pavimentadas) y la efectividad de los sistemas de distribución.
Además, aplicaciones tecnológicas que van desde
telecomunicaciones hasta el uso de la Internet.
Bogotá, Caldas, Valle y Quindío clasificaron,
en ese orden, en los primeros lugares por la amplitud de su
infraestructura física construida. Antioquia quedó
en el quinto puesto.
Gestión empresarial
Se refiere a la situación de las empresas ante los
fenómenos relacionados con la globalización
e incluyó temas como la productividad, los costos laborales,
el desarrollo corporativo y la eficiencia administrativa.
Antioquia se ubicó en el tercer puesto, después
de Caldas y Cundinamarca.
Ciencia y tecnología
Para este factor se analizó el llamado ambiente científico
y tecnológico y se determinó el número
de centros de investigación en cada ente y sus trabajos
de gestión en estas mismas áreas. Bogotá
está en la punta y después Caldas y Santander.
Antioquia es cuarto en esta lista.
Recurso humano
Establece una relación entre productividad y acumulación
de capital humano. Tiene en cuenta el empleo, la cobertura
educativa, el analfabetismo, la calidad de los colegios, la
esperanza de vida al nacer y el acceso a los servicios de
salud.
Se estudiaron temas complementarios como las actitudes y
valores y se hicieron mediciones en delitos contra la formación
sexual y violencia intra familiar. Bogotá volvió
a liderar el escalafón junto a Antioquia que fue segundo.
Medio ambiente
El estudio de la Cepal incluyó el capítulo de
desarrollo sostenible en materias de regulación ambiental,
consumo de recursos naturales, demanda de agua, residuos sólidos
y, en general, estándares ambientales. Caldas, Risaralda,
Magdalena y Bolívar son los más eficientes en
el trato con el medio ambiente.
Antioquia quedó en el treceavo puesto. Finalmente,
en el estudio se define el índice de la competitividad
departamental como un valor que permite determinar el orden
de preparación y construcción de cada departamento
para crecer económicamente y extender sus beneficios
a la población.
Pedagogía
Competitividad y desarrollo
Competitividad es la capacidad de una economía para
crecer su producción a altas tasas, de manera sostenida
y que promueva el más alto grado posible de mejoramiento
del bienestar de la población.
El desarrollo económico es un proceso mediante el
cual se supera el fracaso de la acción colectiva en
cuanto a la creación de normas y patrones de comportamiento,
de marcos legales y regulatorios y de organizaciones, que
permiten reducir los costos de transacción (información
y negociación, vigilancia y control de los contratos)
gracias a lo cual es posible crear y desarrollar (completar)
mercados. (Del informe final "Escalafón de Competitividad
de los Departamentos en Colombia").
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