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Marzo 9 de 2003
Antioquia tiene mucho qué hacer en competitividad

La Cepal elabora escalafón de competitividad para los departamentos.
El estudio muestra que antioquia está mal en medio ambiente.
Está bien calificado el recurso humano entre los antioqueños.

Por
Vespasiano Jaramillo B.
Bogotá

Con el apoyo de Confecámaras y de las cámaras de comercio de Bogotá, Bucaramanga, Cali y Medellín, la Cepal realizó un estudio de competitividad con el cual midió la capacidad económica y las potencialidades productivas de los departamentos colombianos. Esta investigación resulta valiosa en momentos en que el país se prepara para negociar el Área de Libre Comercio de las Américas (Alca).

A manera de conclusiones se elaboró un escalafón para nueve factores que incluyeron la fortaleza económica de cada departamento, su nivel de internacionalización, el estado de sus instituciones, la eficiencia del sistema financiero en cada territorio, el desarrollo de la infraestructura, la gestión empresarial, los avances en ciencia y tecnología, las características y uso del recurso humano y el medio ambiente.

En el escalafón general Antioquia ocupó el tercer puesto después de Bogotá y el Valle del Cauca. Sin embargo, en los resultados de cada factor su posición en la lista de departamentos varió. El estudio de la Cepal ha sido tomado como una fuente importante de análisis en la planeación y en el diseño de proyectos de desarrollo para cada una de las administraciones que fueron clasificadas.

Fortaleza de la economía
El Escalafón de Competitividad de los Departamentos de Colombia comienza con el factor "fortaleza de la economía" que tuvo en cuenta el Producto Interno Bruto (PIB) nacional. También la estructura económica referida a nivel de la industria, población urbana y rural, índices de pobreza, formación de negocios y expectativas empresariales, informalidad y proyecciones de crecimiento económico y empleo.

Bogotá obtuvo la más alta calificación por ser el mercado más grande del país y donde las actividades productivas presentan mayor diversificación. Valle quedó en el segundo puesto y Antioquia en el tercero.

Internacionalización
En las investigaciones y resultados de este factor se tomó a la globalización como el fenómeno predominante y se consideró la balanza comercial de los departamentos, sus posibilidades de exportación tanto en la oferta de bienes como en la diversificación de mercados, las políticas de importación y el avance en la "cultura de globalización" (uso del inglés, apertura a otras formas de pensamiento y margen internacional de los negocios).

El primer lugar fue para Cundinamarca que calificó lejos del grupo de departamentos que le siguió, en su orden, Antioquia, Valle, Atlántico y Bolívar. En este grupo se observaron grandes esfuerzos por diversificar la oferta exportable y por explorar nuevos mercados. Huila, Meta y Sucre quedaron en la cola de esta lista por registrar mínimos niveles de operaciones comerciales hacia el exterior.

Gobierno e instituciones
Consideró las fortalezas de cada departamento en su forma de gobierno y en la administración de la economía pública. Se indagó de la deuda pública, los ingresos fiscales, el gasto, la eficiencia del Estado, la justicia, la seguridad y el capital social. Caldas fue el puntero en este factor seguido por Cundinamarca y Bogotá y por Antioquia que se ubicó en el cuarto lugar.

Finanzas
Se tomó como premisa la importancia de que en cada ente territorial exista un sistema financiero eficiente y que funcione adecuadamente. Está relacionado con la infraestructura financiera, la eficiencia de la banca y el acceso a financiamiento.

Bogotá, de lejos, tiene las mejores condiciones en este factor seguido por Antioquia. Después viene un grupo (Valle, Quindío, Atlántico y Santander) que presenta características homogéneas para la operatividad de los sistemas financieros locales.

Infraestructura
Existe para la Cepal un nexo fundamental entre infraestructura y desarrollo. Por esto se investigaron las condiciones de telefonía, energía, alcantarillado, acueducto, la tarifa media del consumo de energía industrial, la calidad del mismo servicio, el transporte (vías pavimentadas) y la efectividad de los sistemas de distribución. Además, aplicaciones tecnológicas que van desde telecomunicaciones hasta el uso de la Internet.

Bogotá, Caldas, Valle y Quindío clasificaron, en ese orden, en los primeros lugares por la amplitud de su infraestructura física construida. Antioquia quedó en el quinto puesto.

Gestión empresarial
Se refiere a la situación de las empresas ante los fenómenos relacionados con la globalización e incluyó temas como la productividad, los costos laborales, el desarrollo corporativo y la eficiencia administrativa. Antioquia se ubicó en el tercer puesto, después de Caldas y Cundinamarca.

Ciencia y tecnología
Para este factor se analizó el llamado ambiente científico y tecnológico y se determinó el número de centros de investigación en cada ente y sus trabajos de gestión en estas mismas áreas. Bogotá está en la punta y después Caldas y Santander. Antioquia es cuarto en esta lista.

Recurso humano
Establece una relación entre productividad y acumulación de capital humano. Tiene en cuenta el empleo, la cobertura educativa, el analfabetismo, la calidad de los colegios, la esperanza de vida al nacer y el acceso a los servicios de salud.

Se estudiaron temas complementarios como las actitudes y valores y se hicieron mediciones en delitos contra la formación sexual y violencia intra familiar. Bogotá volvió a liderar el escalafón junto a Antioquia que fue segundo.

Medio ambiente
El estudio de la Cepal incluyó el capítulo de desarrollo sostenible en materias de regulación ambiental, consumo de recursos naturales, demanda de agua, residuos sólidos y, en general, estándares ambientales. Caldas, Risaralda, Magdalena y Bolívar son los más eficientes en el trato con el medio ambiente.

Antioquia quedó en el treceavo puesto. Finalmente, en el estudio se define el índice de la competitividad departamental como un valor que permite determinar el orden de preparación y construcción de cada departamento para crecer económicamente y extender sus beneficios a la población.

Pedagogía
Competitividad y desarrollo

Competitividad es la capacidad de una economía para crecer su producción a altas tasas, de manera sostenida y que promueva el más alto grado posible de mejoramiento del bienestar de la población.

El desarrollo económico es un proceso mediante el cual se supera el fracaso de la acción colectiva en cuanto a la creación de normas y patrones de comportamiento, de marcos legales y regulatorios y de organizaciones, que permiten reducir los costos de transacción (información y negociación, vigilancia y control de los contratos) gracias a lo cual es posible crear y desarrollar (completar) mercados. (Del informe final "Escalafón de Competitividad de los Departamentos en Colombia").

 


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